內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室裝修公司SICOLAB
質(zhì)檢部門(mén)zui大的特點(diǎn)是“靠技術(shù)*、憑數(shù)據(jù)說(shuō)話”。檢驗(yàn)檢測(cè)作為國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)之一，既是履職之本，又是優(yōu)勢(shì)所在。在當(dāng)前檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合的大環(huán)境下，內(nèi)陸檢驗(yàn)*實(shí)驗(yàn)室面臨*的重大挑戰(zhàn)，也面臨大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇，需要主動(dòng)作為、穩(wěn)步推進(jìn)，通過(guò)改革增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室活力，提高實(shí)驗(yàn)室整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
明確功能定位
2015年12月，中編辦和質(zhì)檢總局在深圳召開(kāi)的全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革工作會(huì)議上，明確了全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革的路線圖和時(shí)間表。內(nèi)陸檢驗(yàn)*實(shí)驗(yàn)室可以根據(jù)專業(yè)不同劃分為公益類(lèi)和經(jīng)營(yíng)類(lèi)，分類(lèi)推進(jìn)整合。對(duì)于保護(hù)人身、動(dòng)植物健康、安全及食品安全、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)室，即衛(wèi)生檢疫、動(dòng)物檢疫、植物檢疫、食品檢驗(yàn)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室具有政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)職能，其作用主要體現(xiàn)為社會(huì)效益，向公益類(lèi)政府實(shí)驗(yàn)室方向發(fā)展，由國(guó)家投入和保障。對(duì)于主要從事經(jīng)營(yíng)性檢測(cè)業(yè)務(wù)的輕工、紡織產(chǎn)品、化礦、金屬材料、機(jī)電等專業(yè)的工業(yè)品實(shí)驗(yàn)室和提供健康體檢等社會(huì)化、商業(yè)性檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室向經(jīng)營(yíng)性檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，由市場(chǎng)配置資源。
加強(qiáng)整合優(yōu)化

內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室裝修公司SICOLAB
采取“先整合，后分類(lèi)”的方式進(jìn)行。
首*行整合，在內(nèi)陸檢驗(yàn)檢疫直屬局形成技術(shù)中心和保健中心兩輪驅(qū)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)體系。由直屬局技術(shù)中心按照專業(yè)統(tǒng)一整合分支機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室資源，將現(xiàn)在由各分支機(jī)構(gòu)建設(shè)管理運(yùn)行的實(shí)驗(yàn)室全部劃歸技術(shù)中心，作為直屬局技術(shù)中心的檢測(cè)分中心，組建檢測(cè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)“人員整合、技術(shù)資源整合、資質(zhì)整合、業(yè)務(wù)整合”，以直屬局技術(shù)中心名義統(tǒng)一對(duì)外開(kāi)展委托業(yè)務(wù)，統(tǒng)一出具技術(shù)中心報(bào)告或證書(shū)，真正實(shí)現(xiàn)管理和運(yùn)行上的統(tǒng)一，做大做強(qiáng)技術(shù)中心品牌。技術(shù)中心對(duì)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室和分中心實(shí)驗(yàn)室按照專業(yè)和區(qū)域進(jìn)行精簡(jiǎn)整合，重新對(duì)技術(shù)中心本部和分中心的業(yè)務(wù)和功能進(jìn)行定位。整合后，技術(shù)中心做好下屬實(shí)驗(yàn)室人力資源的優(yōu)化組合和儀器設(shè)備的合理配置，中心本部立足“檢得快、檢得準(zhǔn)、檢得全”的目標(biāo)，分中心突出專業(yè)特色、各有側(cè)重，形成以“統(tǒng)一管理、互補(bǔ)共享、互為支撐”的檢測(cè)體系，解決實(shí)驗(yàn)室的地位、人員和規(guī)劃布局等問(wèn)題。
其次進(jìn)行分類(lèi)。按照前面所述實(shí)驗(yàn)室的職能定位，將公益性業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分開(kāi)，按照專業(yè)和業(yè)務(wù)情況進(jìn)行分類(lèi)。保健中心涉及國(guó)境衛(wèi)生安全等法定衛(wèi)生檢疫職能的實(shí)驗(yàn)室劃歸技術(shù)中心，剩余的提供健康體檢服務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)部分劃入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。調(diào)整后，技術(shù)中心下屬的衛(wèi)生檢疫、動(dòng)物檢疫、植物檢疫、食品檢驗(yàn)等專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室保留在技術(shù)中心，劃入政府實(shí)驗(yàn)室，不參與任何經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。其余主要從事經(jīng)營(yíng)性檢測(cè)業(yè)務(wù)的實(shí)驗(yàn)室脫離技術(shù)中心，成立檢測(cè)中心或進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制、逐步脫鉤。可以與中檢集團(tuán)合作，以國(guó)有股東的身份入股，采取股份制或混合所有制改革的方式，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作。資質(zhì)方面，爭(zhēng)取將原技術(shù)中心的資質(zhì)與公司的資質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

增強(qiáng)發(fā)展能力
著眼對(duì)政府實(shí)驗(yàn)室的分析，按照學(xué)科專業(yè)對(duì)人員、儀器設(shè)備及工作任務(wù)進(jìn)行分類(lèi)調(diào)整，主要圍繞安全、健康、環(huán)保、反欺詐和維持市場(chǎng)秩序等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研究和檢測(cè)工作，開(kāi)展技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的超前驗(yàn)證研究，為政府決策和制定政策法規(guī)提供技術(shù)支撐。對(duì)劃入經(jīng)營(yíng)性社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室要放權(quán)松綁，釋放活力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，建立貼合市場(chǎng)規(guī)律的實(shí)驗(yàn)室管理模式，充分調(diào)動(dòng)起實(shí)驗(yàn)室投身市場(chǎng)、做大做強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。市場(chǎng)化運(yùn)作后，建議做好以下5個(gè)方面的工作。
積極利用政府對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策，爭(zhēng)取在稅收、人才、融資等方面的政策優(yōu)惠。根據(jù)2016年1月新修訂的《*認(rèn)定管理辦法》，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)業(yè)企業(yè)可申請(qǐng)認(rèn)定*，享受15%的所得稅優(yōu)惠稅率。
充分利用原政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)公信力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳擴(kuò)大影響力，在競(jìng)爭(zhēng)中搶占更大的市場(chǎng)空間。目前外資和民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主要集中在沿海地區(qū)，內(nèi)陸地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)有很大的發(fā)展空間，市場(chǎng)潛力很大。
積極學(xué)習(xí)外資和民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)*的管理理念和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段，在人事制度、內(nèi)部分配、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面實(shí)施實(shí)驗(yàn)室的自主管理。同時(shí)，提高檢測(cè)儀器設(shè)備和設(shè)施的利用效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在這方面，四川、重慶檢驗(yàn)*技術(shù)中心進(jìn)行了探索，通過(guò)與天翔、必維、德國(guó)萊茵等公司合作，學(xué)習(xí)企業(yè)管理理念和管理方法，增強(qiáng)市場(chǎng)思維和市場(chǎng)意識(shí)，為轉(zhuǎn)企改制做好準(zhǔn)備。
合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理模式。人才是發(fā)展的*要素。通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)，形成市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、方法創(chuàng)新、日常檢測(cè)、質(zhì)量管理、后勤保障等分工明確、梯度合理的人才隊(duì)伍。建立起符合市場(chǎng)規(guī)律的，重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制，努力創(chuàng)造吸引人才，留住人才的環(huán)境。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)人員積極性。

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