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同時，它還有著更多層面的意義。一些人把它看作一起“大型混改”，一些人則認定它具有“國企并購民企”的含義。但無論是哪一派，當時的環(huán)境市場所散發(fā)的氣息還是樂觀而積極的，并對“啟迪桑德”這個新生兒懷有期待。“這宗并購將在中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展*產(chǎn)生深遠影響，會推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。桑德聯(lián)手清控，是‘孵化+投資+并購’模式的重要開端”，行業(yè)人士表示。

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郭云高認為，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)在增量與存量項目的補貼政策差異、增量項目國家補貼資金規(guī)模、增量補貼資金‘蛋糕’劃分依據(jù)等方面還有所顧慮。“如，在之前公布的50億元國家補貼總額度情況下，2020年新增光伏發(fā)電項目國家補貼規(guī)模為15億元，剩余35億元用于新增風電、新增農(nóng)林廢棄發(fā)電和新增垃圾焚燒發(fā)電等補貼，新增垃圾焚燒發(fā)電項目能獲得多少補貼還是個疑問。同時，《通知（征求意見稿）》也未明確有多少額度將會用于垃圾焚燒發(fā)電項目。”

李少甫表示，此次《通知（征求意見稿）》中雖未明確2020年新增垃圾焚燒發(fā)電項目補貼規(guī)模，但這一數(shù)字有望在《通知》正式出臺時進行公布。“屆時將明確2020年1月20日以后并網(wǎng)發(fā)電的垃圾焚燒項目中有多少可以進入2020年的國家補貼目錄。”

同時，申請進入國家補貼名單的新增垃圾焚燒發(fā)電項目需要同時滿足五大要求。李少甫說，如，《通知（征求意見稿）》中的“已納入所在省（區(qū)、市）生活垃圾焚燒發(fā)電中*專項規(guī)劃”表述，將對新增項目的前期工作提出更高的要求，需要*的項目可行性研究，過度規(guī)劃、不合理規(guī)劃的項目面臨得不到國補的風險。“所在?。▍^(qū)、市）已明確對項目的電價補貼政策，上年度省級補貼撥付到位”表述，意味著申請國補需要省補首先到位，這對地方相關補貼政策的執(zhí)行能力提出更高要求。“所在城市已實行垃圾處理收費制度”表述，則表明要將“污染者付費”落到實處。“國家*曾經(jīng)多次提出要建立基于‘污染者付費’的垃圾處理收費機制，但各地進展緩慢。”