【儀表網(wǎng) 儀表文件】近日，財(cái)政部就《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，任何單位和個(gè)人可以在2022年8月14日前，通過(guò)財(cái)政部網(wǎng)站、郵件、信函等方式提出意見(jiàn)。
 

　　現(xiàn)行政府采購(gòu)法為推動(dòng)我國(guó)政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但實(shí)踐中也暴露出一些不足，如采購(gòu)人主體責(zé)任缺失、采購(gòu)績(jī)效有待提高、政策功能發(fā)揮不充分、公共采購(gòu)制度不統(tǒng)一不銜接等。為優(yōu)化政府采購(gòu)法律制度體系，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，都亟需從頂層設(shè)計(jì)的角度，對(duì)政府采購(gòu)法進(jìn)行修訂完善。
 

　　《征求意見(jiàn)稿》修訂的主要內(nèi)容包括完善政府采購(gòu)法的適用范圍、充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能、加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理、健全政府采購(gòu)方式和程序、完善政府采購(gòu)合同制度、強(qiáng)化采購(gòu)人主體地位、簡(jiǎn)化供應(yīng)商資格條件和完善法律責(zé)任等8個(gè)方面，此外，還就有關(guān)條款和文字進(jìn)行了修訂。
 

　　新增政府采購(gòu)政策一章，《征求意見(jiàn)稿》在采購(gòu)政策目標(biāo)中增加支持創(chuàng)新、維護(hù)弱勢(shì)群體利益的內(nèi)容，豐富各項(xiàng)政策目標(biāo)的具體內(nèi)容，明確規(guī)定政策制定主體及政策執(zhí)行措施，新設(shè)政府采購(gòu)安全審查制度。
 

　　合同制度方面，《征求意見(jiàn)稿》根據(jù)合同標(biāo)的和績(jī)效目標(biāo)，規(guī)定了固定價(jià)格、成本補(bǔ)償、績(jī)效激勵(lì)等多樣化的合同定價(jià)方式。完善合同履行、合同變更或解除、履約驗(yàn)收等條款，增加合同糾紛解決機(jī)制。
 

　　在政府采購(gòu)方式和程序方面，《征求意見(jiàn)稿》增加了創(chuàng)新采購(gòu)這一新方式，創(chuàng)新采購(gòu)中，采購(gòu)人可以與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。其中明確，創(chuàng)新采購(gòu)是根據(jù)國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃有關(guān)要求，對(duì)市場(chǎng)已有產(chǎn)品不能滿足部門(mén)自身履職或者提供公共服務(wù)需要，邀請(qǐng)供應(yīng)商研發(fā)、生產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品并共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的采購(gòu)方式。創(chuàng)新采購(gòu)按照研發(fā)過(guò)程分階段進(jìn)行，分為訂購(gòu)和首購(gòu)兩階段。
 

　　近年來(lái)我國(guó)不斷加大國(guó)產(chǎn)支持力度，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，除在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取外，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。
 

　　據(jù)悉，早在2020年12月，財(cái)政部就公布過(guò)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》并公開(kāi)征求意見(jiàn)。此后，財(cái)政部根據(jù)社會(huì)公眾反饋意見(jiàn)，對(duì)這一版本進(jìn)行了修改完善，形成現(xiàn)在的征求意見(jiàn)稿。