【儀表網(wǎng) 儀表文件】為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào))各項(xiàng)要求，切實(shí)做好甘肅省新污染治理工作，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了《甘肅省新污染物治理工作方案(征求意見稿)》(下稱《方案》)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
 

　　《方案》指出，計(jì)劃于2023年年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查，開展一批化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查。2024年年底前，發(fā)布《甘肅省重點(diǎn)管控新污染物清單》(第一批)。到2025年，初步建立甘肅省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，形成一批新污染物治理試點(diǎn)示范。初步掌握甘肅省有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用以及環(huán)境賦存情況。新污染物治理長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
 

　　在完善制度建設(shè)，建立健全新污染物治理管理機(jī)制方面，《方案》提出：建立健全新污染物治理管理機(jī)制。建立省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、商務(wù)、衛(wèi)生健康、蘭州海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)等部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開廳際聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)跨部門溝通協(xié)商，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作，協(xié)調(diào)解決新污染物治理過程中的重大問題。加強(qiáng)部門間相關(guān)制度銜接和部門內(nèi)部制度協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。按照省負(fù)總則、市縣落實(shí)的原則，完善新污染物質(zhì)治理管理機(jī)制，全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任，明確各相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)。成立省、市(州)兩級(jí)新污染物治理專家委員會(huì)，在調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控等方面為新污染物治理提供技術(shù)支撐。
 

　　建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。按照國(guó)家新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)安排，制定并實(shí)施甘肅省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)方案。依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以甘肅省黃河流域、內(nèi)陸河流域以及“一帶一路”重點(diǎn)城市為重點(diǎn)，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、典型地表水型集中式飲用水水源地、典型市政污水處理廠、典型工業(yè)企業(yè)或園區(qū)開展持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。探索開展“一企一庫(kù)”(重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、尾礦庫(kù))和“兩場(chǎng)兩區(qū)”(危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū))等污染源周邊的地下水的新污染物環(huán)境狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，以及地下水環(huán)境管理數(shù)據(jù)和信息共享，探索建立地下水新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法。2023年上半年，完成甘肅省新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)方案。
 

　　動(dòng)態(tài)發(fā)布、實(shí)施重點(diǎn)管控新污染物清單。全面落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物清單管控要求。適時(shí)開展管控措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)估，識(shí)別優(yōu)先控制化學(xué)品的主要環(huán)境排放源，動(dòng)態(tài)發(fā)布《甘肅省重點(diǎn)管控新污染清單》。在完成甘肅省管控任務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的市(州)研究提出本地區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單和“一品一策”管控措施。適時(shí)制(修)訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　在加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)方面，《方案》提出：加大科技支撐力度。在甘肅省科技計(jì)劃中加大對(duì)新污染物治理相關(guān)科研項(xiàng)目立項(xiàng)和支持力度。整合與發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)功能作用，組建有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化科技支撐保障。圍繞“篩、評(píng)、控”和“禁、減、治”，推進(jìn)新污染物相關(guān)新理論和新技術(shù)研究和核心科技攻關(guān)，提升創(chuàng)新能力，推廣應(yīng)用科技成果和先進(jìn)技術(shù)。開展新污染物治理方面的地方標(biāo)準(zhǔn)征集，引導(dǎo)科研院所、企事業(yè)單位開展地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。加大涉新污染物治理獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定支持力度。
 

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)甘肅省新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。以甘肅省現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)能力為基礎(chǔ)，加強(qiáng)新污染物監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配置，提升非靶向等監(jiān)測(cè)分析能力。廣泛深入開展新污染物治理政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、練兵等，加快補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。高效統(tǒng)籌行政執(zhí)法資源，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，推進(jìn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
 

　　此外，《方案》還提出了：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法；拓寬資金渠道；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等四項(xiàng)保障措施。