【儀表網(wǎng) 儀表文件】為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中有關(guān)“重視新污染物治理”的工作部署，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《新污染物治理行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
 

　　當(dāng)前，我國(guó)大氣、水、土壤污染防治工作取得積極進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“天藍(lán)水清”正在成為現(xiàn)實(shí)。但與此同時(shí)，新污染物引發(fā)的環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)正逐步受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
 

　　新污染物不同于常規(guī)污染物，指新近發(fā)現(xiàn)或被關(guān)注，對(duì)生態(tài)環(huán) 境或人體健康存在風(fēng)險(xiǎn)，尚未納入管理或者現(xiàn)有管理措施不足以有效防控其風(fēng)險(xiǎn)的污染物。新污染物多具有生物毒性、環(huán)境持久性、 生物累積性等特征，在環(huán)境中即使?jié)舛容^低，也可能具有顯著的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，其危害具有潛在性和隱蔽性。有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來(lái)源。我國(guó)是化學(xué)品生產(chǎn)和使用大國(guó)，新污染物種類(lèi)繁多、分布廣泛、底數(shù)不清，環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)隱患大。有效防控新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，是美麗中國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系中華民族的繁衍生息和永續(xù)發(fā)展。為切實(shí)加強(qiáng)新污染物治理，保障國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，制定本行動(dòng)方案。
 

　　行動(dòng)方案包括總體要求、工作目標(biāo)、行動(dòng)舉措和首批重點(diǎn)管控新污 染物清單。
 

　　總體要求部分強(qiáng)調(diào)了新污染物治理的指導(dǎo)思想、工作原則、工 作重點(diǎn)和意義。工作目標(biāo)部分對(duì)照《綱要》有關(guān)建設(shè)美麗中國(guó)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)要求，提出了新污染物治理的2025年具體目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2025年，重點(diǎn)是打基礎(chǔ)、建體系，并重點(diǎn)管控 一批國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注的新污染物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在“十四五”的基礎(chǔ) 上，再經(jīng)過(guò)十年努力，到2035年，建成較為完善的新污染物治理體系，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控能力大幅提升，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。
 

　　行動(dòng)舉措有六項(xiàng)。行動(dòng)舉措一是建立健全化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管 理法規(guī)制度體系，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控制度。行動(dòng)舉措二是開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別重點(diǎn)管控的新污染 物，動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單。行動(dòng)舉措三、四、五是新污染物全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，包括嚴(yán)格涉新污染物產(chǎn)品源頭管控、加強(qiáng)生產(chǎn)和使用過(guò)程控制、強(qiáng)化大氣、水、土壤等多環(huán)境介質(zhì)新污染物協(xié)同治理等措施。行動(dòng)舉措六是夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)和保障， 明確加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、拓寬資金投入渠道、加大科技 支撐力度、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)共治、強(qiáng)化宣傳教育、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作等具體要求。