時值歲末年初，為了及時反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)過往一年的發(fā)展動態(tài)，預測新一年的發(fā)展趨勢，我會組織各分支機構編寫了《2019年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評述和2020年展望》，供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考。
一、2019年行業(yè)評述
生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。2019年是“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”關鍵之年，是落實“一個貫通”“五個打通”、全面提高生態(tài)環(huán)境支撐保障能力的開局之年，同時也是“現(xiàn)代化環(huán)境治理體系框架”的敲定之年。在11月黨的十九屆四中全會《決定》明確“踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”。這一年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險與機遇并存，水處理企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展能力繼續(xù)增強，成為打好七大攻堅戰(zhàn)中，特別是“城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業(yè)農村污染治理”等五大涉“水”攻堅戰(zhàn)的重要支撐。
1、主要政策
生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)成為我國推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手，就環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，在緊跟政策導向的同時，環(huán)境管理制度體系的發(fā)展、環(huán)境標準體系的建設、科技創(chuàng)新與成果轉化是影響其進一步發(fā)展的重要因素。
在環(huán)境管理制度體系發(fā)展方面，黨的十九屆四中全會《決定》明確提出“構建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系”，同時全面深化改革委員會審議通過了《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》，落實、企業(yè)、監(jiān)管等“七大體系”的主體責任，形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力，激勵有效、多元參與，良性互動的環(huán)境治理體系，為推動生態(tài)環(huán)境根本好轉、建設美麗中國提供有力的制度保障。該體系圍繞生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善這一環(huán)境保護的核心任務，科學認識分析綠色發(fā)展過程與規(guī)律，進一步促進和協(xié)調環(huán)境保護、綠色發(fā)展決策和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的聯(lián)系。
在環(huán)境標準體系的建設方面，水環(huán)境標準體系得到持續(xù)性的研究與維護。2019年先后發(fā)布了制藥工業(yè)（化學藥品制劑制造、生物藥品制品制造、中成藥生產(chǎn)）、制革及毛皮加工工業(yè)、羽毛（絨）加工、水產(chǎn)品加工業(yè)等多個行業(yè)的排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范，制定了紡織、酒類制造廢水排放標準以及石油化學工業(yè)、煉焦化學工業(yè)污染排放標準的修改單，優(yōu)化了對工業(yè)水污染物排放管控方式，特別是《有毒有害水污染物名錄》的公布進一步強化了對環(huán)境風險的管控。此外，三部委聯(lián)合發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案（2019-2021年）》，重點地區(qū)提前完成污水廠排污許可證核發(fā)，有效助力長江修復、渤海綜合整治與城市黑臭水體攻堅戰(zhàn)。上述文件的制定有效支撐了“攻堅戰(zhàn)”中“總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效管控”的目標。
在科技創(chuàng)新與成果轉化方面，《2019年國家*污染防治技術目錄（水污染防治領域）》、《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備目錄（2019年）》以及《國家成熟適用節(jié)水技術推廣目錄（2019年）》等文件從水污染防治、節(jié)水的工藝技術和裝備、水循環(huán)利用以及雨水集蓄利用等方面，引導提高全國水污染治理與資源化利用技術和裝備水平，鼓勵環(huán)保設備制造和細分專業(yè)技術的發(fā)展。
2、行業(yè)發(fā)展
2019年水污染治理行業(yè)在問題診斷、工藝設計、技術裝備以及系統(tǒng)解決方案的水平和質量穩(wěn)步提升，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，地方綜合性環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團相繼出現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)為以下趨勢：（1）在治理方式上，從關注“具體點源項目”向“區(qū)域保護、系統(tǒng)保護和全過程的保護”發(fā)展，如對山水林田湖草實現(xiàn)統(tǒng)籌治理，流域上游、中游和下游實現(xiàn)一體化保護等；（2）在控制程度上，從“達標排放”向“提標升級排放”到“低端中水或局部回用”再到“規(guī)模化回用”的方向發(fā)展；（3）在治理領域上，從“單一水污染物治理領域”向“污水、污泥、異味”跨介質污染協(xié)同控制的方向發(fā)展；（4）在控制類別上，從“常規(guī)污染物控制”向“氮、磷、鹽”再到“生態(tài)安全”的方向發(fā)展；（5）在系統(tǒng)控制上，從“工藝的人工/微機定量控制”向“部分處理設備的智能控制”再到“污水廠工藝全程優(yōu)化與精準控制”的方向發(fā)展。
3、關鍵技術
多學科融合、產(chǎn)業(yè)和技術融合、系統(tǒng)思維促進了污水治理行業(yè)全面發(fā)展，主要技術發(fā)展體現(xiàn)在：優(yōu)化傳統(tǒng)處理技術、提升精細化運營、解決難點問題三方面。在優(yōu)化傳統(tǒng)處理技術方面，針對總氮的去除，形成了多級A/O、SBR、MBR、兼氧MBR等反應器的優(yōu)化調控技術，提高了脫氮效果；在提升精細化運營方面，對自控系統(tǒng)進行優(yōu)化，實現(xiàn)精確曝氣、智能加藥和節(jié)能降耗，并對污水處理單元運行狀態(tài)由云端專家系統(tǒng)實時診斷，確保污水處理系統(tǒng)長效穩(wěn)定運行；在解決難點問題方面，電場強化水解酸化、臭氧多相催化氧化、樹脂吸附回收等技術進一步提高了難降解有機污染物去除效果，蒸發(fā)結晶分步提鹽、浸沒燃燒蒸發(fā)處理技術以及多段熱解爐為解決反滲透濃水蒸發(fā)副產(chǎn)物的處理提供了技術解決途徑。
二、2020年發(fā)展展望
2020年是污染防治攻堅戰(zhàn)收官之年，水污染治理行業(yè)為生態(tài)文明和打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供了可靠的技術、裝備、工程和服務保障。同時，科學治污、精準治污、長效保障的新格局將逐漸形成，水污染治理市場會進一步的發(fā)展，幾個重點領域技術發(fā)展趨勢展望如下：
（1）在常規(guī)污染物的控制方面，圍繞集中式生活污水的處理，各類污水處理機械、市政管網(wǎng)、污泥處理處置等設備，以及膜組件、藥劑等環(huán)保產(chǎn)品仍將有極大的市場需求；
（2）在高難有機污染及特征污染物控制方面，圍繞典型行業(yè)廢水治理，將促進細分領域工業(yè)廢水處理的核心設備、材料及藥劑的生產(chǎn)制造；
（3）在流域、區(qū)域性污染問題控制方面，水環(huán)境綜合治理體系將進一步*，特別在水環(huán)境質量監(jiān)測和監(jiān)管方面，5G、AI人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術將促進水環(huán)境監(jiān)測儀器設備、集群監(jiān)控預警維護系統(tǒng)及管理平臺向著“信息化”、“智慧化”的方向發(fā)展；
（4）在伴生污染問題方面，在污水治理過程中，污泥、蒸發(fā)后的廢鹽以及廢催化劑的資源利用與處置將有可觀的市場需求。
