西安綠槐科技有限公司
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閱讀：28發(fā)布時間：2021-9-23
我國面臨“碳中和”壓力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程推進，目前我國碳排放總量大，且目前仍呈上升趨勢。我國既要保障經(jīng)濟增長，又要實現(xiàn)規(guī)定時間內的“碳達峰、碳中和”任務，就面臨著“減排”的嚴峻挑戰(zhàn)——以較低的峰值實現(xiàn)“碳達峰”，進而在規(guī)定時間內實現(xiàn)碳中和。
“雙碳”目標的完成對我國具有經(jīng)濟意義、政治意義。首先，重壓下的轉型有助于我國實現(xiàn)從“高增長”過渡到“高質量”的模式；其次我國是碳排放大國，在氣候治理中的地位*；最后積極參與不僅體現(xiàn)大國擔當，對提升國際話語權同樣意義重大。
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我國“碳中和”政策體系雛形基本建立
頂層設計加強，“碳達峰、碳中和”成為現(xiàn)代化建設的核心議題。十四五規(guī)劃提出落實2030 年應對氣候變化國家自主貢獻目標，錨定努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和?；趪覒?zhàn)略規(guī)劃和各部委“碳中和”政策，經(jīng)濟發(fā)達、碳排放基礎較好地區(qū)制定了提前實現(xiàn)“碳達峰”的時間目標？以能源革命、產(chǎn)業(yè)結構調整、新能源汽車推廣為主要抓手推進節(jié)能減排。短期內，節(jié)能減排是“碳中和”政策重點。
1、能源方面推進能源革命，限制化石能源使用，促進風能和光伏等清潔能源發(fā)展；
2、高排放行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構調整，壓減產(chǎn)量，限制非必要新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能；
3、綠色交通方面提高新能源汽車使用率，優(yōu)化配套設施建設。
“碳吸收”政策以提高生態(tài)碳匯能力為主要政策落腳點。發(fā)布我國2021-2035 年生態(tài)系統(tǒng)修復規(guī)劃，多地建立明確生態(tài)修復目標。
不斷*綠色金融與碳排放交易等配套設施。碳交易市場是碳中和重要的配套設施，7月將啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放交易市場上線交易。上海環(huán)交所已經(jīng)出臺了《關于全國碳排放權交易相關事項的公告》，規(guī)定了碳排放配額(CEA)的相關交易規(guī)定。多地政府均出臺政策明確加快建設碳交易市場建設。綠色金融政策引導能夠有效引導資金流向低碳產(chǎn)品和服務。我國綠色金融已取得一定進展，但政策支持仍需*。
政策建議
產(chǎn)業(yè)結構政策在深度和廣度上需繼續(xù)延伸。在廣度上，部分政策工具(如碳稅)仍在討論階段，尚未開始實施；在深度上，首先，部分地區(qū)設立了“碳中和”相關發(fā)展目標，但具體執(zhí)行規(guī)定尚未充分建立；其次，綠色科技對我國“碳中和”路徑具有長遠意義，但相關政策支持不足。
碳排放交易政策需逐步形成廣覆蓋、多主體的碳排放交易市場。逐步引入更多行業(yè)，納入CCER市場。將汽車產(chǎn)業(yè)“雙積分”制度與碳排放交易并軌，提高碳排放交易市場的靈活性、有效性。
持續(xù)*綠色金融體系“五大支柱”。以“碳中和”為邊界，以包含綠色金融標準體系、金融機構監(jiān)管和信息披露要求、政策激勵約束體系、綠色金融產(chǎn)品和市場體系、綠色金融國際合作的“五大支柱”為政策發(fā)展方向，建立合理、靈活、有效的綠色金融體制。
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