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閱讀：77發(fā)布時(shí)間：2021-9-23
本期案件環(huán)境服務(wù)行為弄虛作假，是我省2021年查處的第三方自動監(jiān)測運(yùn)維單位涉案的弄虛作假典型案例。
案情簡介
近年來，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境人員積極探索線上線下同步檢查模式。在6月份集中開展的打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假“清源”行動中，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境人員對重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)網(wǎng)上巡檢，全面獲取違法線索。在抽查山東某焦化有限公司在線監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2021年6月14日23時(shí)至15日10時(shí)，該企業(yè)廢水在線COD數(shù)據(jù)持續(xù)超標(biāo)。人員立即趕赴現(xiàn)場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其運(yùn)維公司濟(jì)寧某實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備有限公司在未查明原因的情況下直接出具故障報(bào)告，屏蔽超標(biāo)數(shù)據(jù)，并對在線超標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。
人員調(diào)查詢問了運(yùn)維人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人，運(yùn)維人員對其違法行為供認(rèn)不諱，承認(rèn)其在未核實(shí)企業(yè)外排污水是否超標(biāo)、明知在線監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行*的情況下，出具虛假的故障報(bào)告并上傳至監(jiān)控平臺，造成該企業(yè)日均值超標(biāo)數(shù)據(jù)被屏蔽，在提供運(yùn)維服務(wù)過程中弄虛作假。
查處情況
上述行為違反了《山東省環(huán)境保護(hù)條例》第二十九條“環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、污染治理機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，提供有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動，并對其出具的數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定，依據(jù)《山東省環(huán)境保護(hù)條例》第七十六條的規(guī)定、《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定以及該公司違法事實(shí)及情節(jié)，市生態(tài)環(huán)境局決定對該公司處罰款10萬元，對該公司負(fù)責(zé)人處罰款1萬元。
案件啟示
據(jù)統(tǒng)計(jì)，濟(jì)寧市打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假“清源”行動檢查企業(yè)中，有6家企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)施由濟(jì)寧某實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)維，其中3家企業(yè)的自動監(jiān)測設(shè)施管理存在問題。人員通過調(diào)查多家企業(yè)存在的自動監(jiān)測設(shè)施共性問題，將重點(diǎn)鎖定該涉案企業(yè)。對涉案企業(yè)運(yùn)維的多家工業(yè)企業(yè)的自動監(jiān)測設(shè)施和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)線上線下同步排查、溯源分析，發(fā)現(xiàn)該涉案企業(yè)在環(huán)境服務(wù)過程中，存在未按照法律法規(guī)提供服務(wù)，甚至未按照實(shí)際情況出具故障報(bào)告等問題。
人員以工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測問題為線索，由表及里，由淺入深，分析問題背后的深層原因和底層邏輯，對相關(guān)企業(yè)依法依規(guī)處理的同時(shí)，按圖索驥，順藤摸瓜，深挖嚴(yán)打第三方運(yùn)維單位存在的弄虛作假問題，查處典型，懲前毖后，加強(qiáng)第三方運(yùn)維單位市場，切實(shí)建立良好的市場規(guī)則。
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