西安綠槐科技有限公司
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閱讀：237發(fā)布時間：2021-9-23
目前，顆粒物濃度監(jiān)測常用設(shè)備多為激光散射法原理，受水汽、液滴、顆粒物顏色、形狀、粒徑等多方面因素影響，顆粒物濃度監(jiān)測一直以來就是在線監(jiān)測中的難點。不同行業(yè)、不同工況顆粒物濃度監(jiān)測采用的原理和方法應(yīng)有所不同，顆粒物濃度監(jiān)測設(shè)備選型不當時，監(jiān)測數(shù)據(jù)不能反應(yīng)實際排放情況（超標或者恒值），在環(huán)境中容易形成潛在的環(huán)保風險和隱患，應(yīng)該引起排污單位的高度的重視。
“本文通過分享一起顆粒物在線監(jiān)測受到水滴干擾形成超標數(shù)據(jù)而被部門罰款的案例，提醒排污單位對顆粒物監(jiān)測設(shè)備選型時應(yīng)謹慎考慮多方面因素，防止因小失大，得不償失。”
調(diào)查情況
2019年8月14日，天津市生態(tài)環(huán)境局人員對天津****有限公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位實施了以下環(huán)境違法行為：
天津****有限公司主要從事鋼鐵冶煉，燒結(jié)機原料廠受料系統(tǒng)物料轉(zhuǎn)運站產(chǎn)生的煙塵顆粒物，經(jīng)布袋除塵器除塵處理后，通過CC2除塵排口（編號：DA005）排放，該CC2除塵排口安裝有煙氣自動在線監(jiān)測設(shè)備。該煙氣自動在線監(jiān)測設(shè)備已通過驗收，日常巡檢維護正常，儀器校準正常。
人員經(jīng)查看該單位CC2除塵排口在線監(jiān)測設(shè)施歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該單位CC2除塵排口2019年8月12日2:00、3:00、4:00、5:00這四個時間段排放的煙塵顆粒物濃度小時均值分別為26.705mg/m3、20.832mg/m3、48.938mg/m3、19.042mg/m3，均超過了《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28663-2012）4.4表3中大氣污染物特別排放限值：原料系統(tǒng)、煤粉系統(tǒng)、其他生產(chǎn)設(shè)施顆粒物排放限值（限值10mg/m3）。
以上事實，有《天津市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《天津市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、《煙氣排放連續(xù)監(jiān)測小時平均值記錄表》（CC2除塵排口）、《CEMS零點/量程飄移校準記錄表》、《煙氣自動監(jiān)測設(shè)備日常巡檢維護記錄表》、《天津****有限公司CC2除塵煙氣CEMS調(diào)試檢測報告》、《天津****有限公司CC2除塵廢氣排口煙氣排放在線監(jiān)測系統(tǒng)工程竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》、現(xiàn)場拍攝的視頻以及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證據(jù)為憑。
該單位上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定，屬于超標排放大氣污染物，依法應(yīng)當予以處罰。
排污單位聽證材料
一、2019年9月18日聽證會：
1.我公司CC2除塵為燒結(jié)原料場皮帶轉(zhuǎn)運系統(tǒng)除塵，風量較小，2019年8月12日2時至5時，CC2點位在線監(jiān)測設(shè)備上傳數(shù)據(jù)中煙塵超標。主要原因為受臺風天氣影響，天津市自2019年8月10日至12日間出現(xiàn)不同程度的降雨過程，部分雨水進入煙囪中，干擾到激光信號源，產(chǎn)生大量的反射信號。使得光學測量鏡頭誤把大量的雨滴當作污染源來測量，使得短時間內(nèi)數(shù)據(jù)大幅度上漲，雨水過后，煙塵象恢復(fù)正常（正常天氣時CC2點位未出現(xiàn)過超標現(xiàn)象），此次超標并非因我公司排放污染物確實存在超標現(xiàn)象造成。
2.我公司CC2點位在線監(jiān)測設(shè)備屬于新裝在線監(jiān)測設(shè)備，該設(shè)備于2019年4月20日安裝完成，于2019年5月進行驗收，2019年6月初正式完成驗收，各項數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳，由于之前沒有雨水天氣，CC2未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，但隨著7月份以來雨水天氣增多，CC2出現(xiàn)過兩次類似情況，鑒于此前我公司前期已經(jīng)準備CC2點為排氣筒加裝煙囪帽，但由于前期雨水天氣較多無法施工，為避免雨水天氣再次造成超標現(xiàn)象，我公司于8月21日完成了對CC2點為排氣筒加裝煙囪帽的工作。為避免雨水天氣再次造成超標現(xiàn)象，我公司將加快施工進度，避免再次出現(xiàn)類似情況。8月20日裝上后，到目前為止沒有出現(xiàn)過超標現(xiàn)象。
3.我公司安裝在CC2點位的在線粉塵監(jiān)測設(shè)備，其檢測原理為采用激光后向散射測試原理完成對被測煙道的煙塵濃度的測定，其內(nèi)嵌的高穩(wěn)定激光信號源穿越煙道，照射煙塵粒子，被照射的煙塵粒子將反射激光信號，反射的信號強度與煙塵濃度成正比的話，檢測煙塵反射的微弱激光信號，通過特定的算法即可計算出煙道煙塵的濃度，因最近天氣原因，煙道煙氣流速較低，大量的降雨進入測量煙道后，干擾到激光信號源，產(chǎn)生大量的反射信號，使得光學測量鏡頭誤把大量的雨滴當作污染源來測量，數(shù)據(jù)大幅度的增高。
二、2019年9月24日聽證會：
1.我公司CC2除塵為燒結(jié)原料場皮帶轉(zhuǎn)運系統(tǒng)除塵，風量較小，2019年8月12日2時至5時，CC2點位在線監(jiān)測設(shè)備上傳數(shù)據(jù)中煙塵超標。主要原因為受臺風天氣影響，天津市自2019年8月10日至12日間出現(xiàn)不同程度的降雨過程，部分雨水進入煙囪中，干擾到激光信號源，產(chǎn)生大量的反射信號。使得光學測量鏡頭誤把大量的雨滴當作污染源來測量，使得短時間內(nèi)數(shù)據(jù)大幅度上漲，雨水過后，煙塵恢復(fù)正常（正常天氣時CC2點位未出現(xiàn)過超標現(xiàn)象），此次超標并非因我公司排放污染物造成。
2.同時我公司CC2點位在線監(jiān)測設(shè)備屬于新裝在線監(jiān)測設(shè)備，該設(shè)備于2019年4月20日安裝完成，于2019年5月進行驗收，2019年6月初正式完成驗收，各項數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳，由于之前沒有雨水天氣，CC2未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，但隨著7月份以來雨水天氣增多，CC2出現(xiàn)過兩次類似情況，鑒于此前我公司前期已經(jīng)準備CC2點為排氣筒加裝煙囪帽，但由于前期雨水天氣較多無法施工，為避免雨水天氣再次造成超標現(xiàn)象，我公司于8月21日完成了對CC2點為排氣筒加裝煙囪帽的工作。8月21日裝上后，到目前為止沒有出現(xiàn)過超標現(xiàn)象。
3.我們查了下當天門禁的車輛，因為只能保持15天，查不到了。所以我們查的生產(chǎn)記錄，報表是手寫的，主要是汽車帶來的翻車機，只要接受料，就有，不接受車就沒有。下雨天是露天不讓卸料的。這個時間表沒有進行上料，下雨天不讓揭苫布，防止下雨天進雨太多。
4.粉塵的測量原理為激光后向散射法。內(nèi)嵌的高穩(wěn)定激光信號源穿越煙道，照射煙塵粒子，被照射的煙塵粒子將反射激光信號，反射的信號強度與煙塵濃度呈正變化，通過特定的算法即可計算出煙道煙塵的濃度，但因其為煙道內(nèi)直接測量，無煙氣預(yù)處理裝置。理論上也可將液態(tài)物質(zhì)當做粉塵進行測量，在測點位置距離排空口較近且無煙囪防雨罩遮擋的情況下，在下雨天氣，雨水穿過煙道，與粉塵儀發(fā)射的激光信號相遇，造成激光反射信號增強，粉塵示值偏大，干擾粉塵儀的正常測量，建議加裝煙囪防雨罩，以規(guī)避此類情況。
結(jié) 論
以上事實，有我局《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》（津市環(huán)聽告字〔2019〕39號）、你單位于2019年9月2日的聽證申請、《天津市生態(tài)環(huán)境局聽證通知書》（津市環(huán)聽通字〔2019〕18號）以及《天津市生態(tài)環(huán)境局聽證筆錄》（2019年9月18日、2019年9月24日）等證據(jù)為憑。
針對本案的違法事實認定、法律適用、處罰金額及你單位在聽證會上提出的陳述、申辯意見。我局于2019年11月13日召開了2019年第4次法制委員會對本案進行了研究。
經(jīng)研究，環(huán)保部的《污染源自動監(jiān)控管理辦法》以及《天津市生態(tài)環(huán)境保護條例》明確了你單位在線監(jiān)測設(shè)備的義務(wù)，你單位在線監(jiān)測數(shù)據(jù)確實存在超標排放大氣污染物的違法事實。
我局第4次法制委員會結(jié)論：認定你單位違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（二）項規(guī)定，對你單位處罰款四十五萬元。
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