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閱讀：190發(fā)布時(shí)間：2023-11-6
畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目法律法規(guī)技術(shù)模式及告知事項(xiàng)
朋檢集團(tuán)提供畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室全套儀器設(shè)備，交鑰匙工程，一站式配齊，歡迎咨詢。
廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）：
做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作是畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要舉措。為了不斷提高畜禽養(yǎng)殖廢源化綜合利用，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)模式和告知事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際參考使用，切實(shí)履行責(zé)任人職，努力成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、綠色發(fā)展的踐行者。
一、相關(guān)法律法規(guī)要求
1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》自2015年1月1日起施行。從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。
2.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》自2020年9月1日起施行。從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、儲(chǔ)存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染。造成環(huán)境染的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
3.《中華人民共和國(guó)畜牧法》自2023年3月1日起施行。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況；畜禽糞污收集、儲(chǔ)存、無害化處理和資源化利用情況。從事畜禽養(yǎng)殖，不得隨意棄置和處理病死畜禽。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保證畜禽糞污無害化處理和資源化利用設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證畜禽糞污綜合利用或者達(dá)標(biāo)排放，防止污染環(huán)境。違法排放或者因管理不當(dāng)污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失。
4.《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》自2021年5月1日起施行。從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理，或者委托動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所處理。任何單位和個(gè)人不得買賣、加工、隨意棄置病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品。
5.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》自2014年1月1日起施行。未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
6.《動(dòng)物防疫條件審查辦法》自2022年12月1日起施行。動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家規(guī)定的病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備或者冷藏冷凍等暫存設(shè)施設(shè)備。
7.《甘肅省水污染防治條例》自2021年1月1日起施行。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施，保證正常運(yùn)行。畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)建設(shè)防雨、防滲、防漏、防外溢的糞便污水收集儲(chǔ)存設(shè)施，采用堆肥處理等措施實(shí)現(xiàn)糞便污水綜合利用，不得直接向外排放畜禽糞便、廢水。違反本條例規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶未采取適當(dāng)?shù)奈廴痉乐未胧┑?，由生態(tài)環(huán)境主管部責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下的罰款。
二、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)模式
(一)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用模式
1.糞污全量還田模式：適用于生豬和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶。養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞便、尿和污水集中收集，全部進(jìn)入氧化塘貯存，氧化塘分為敞開式和覆膜式兩類，糞污通過氧化塘貯存進(jìn)行無害化處理后還田利用。
2.糞便好氧堆肥模式：適用于雞場(chǎng)、肉?；蜓驁?chǎng)等。固體糞便經(jīng)好氧堆肥(覆膜覆土)無害化處理后，就地農(nóng)田利用或生產(chǎn)有機(jī)肥。
3.糞污厭氧處理模式：適用于液體糞污較大的生豬和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶或養(yǎng)殖密集區(qū)第三方集中處理。收集周邊養(yǎng)殖場(chǎng)糞便和污水，進(jìn)行高濃度厭氧發(fā)酵，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或?qū)崿F(xiàn)場(chǎng)區(qū)電力供應(yīng)，沼渣、沼液還田利用。
4.糞水肥料利用模式：適用于規(guī)模生豬場(chǎng)或奶牛場(chǎng)。液體糞污經(jīng)厭氧發(fā)酵或氧化塘處理儲(chǔ)存后，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，將無害化處理的污水與灌溉用水按照- -定的比例混合，進(jìn)行水肥-體化施用，固體糞便進(jìn)行堆肥發(fā)酵就近還田利用或委托他人進(jìn)行集中處理。
5.糞便墊料利用模式：適用于肉牛場(chǎng)和羊場(chǎng)。養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的牛羊糞在飼養(yǎng)圈舍或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)作為養(yǎng)殖墊料，根據(jù)牛羊飼養(yǎng)周期和當(dāng)?shù)丶S肥施用季節(jié)，待糞污發(fā)酵腐熟后還田利用或生產(chǎn)有機(jī)肥。
(二)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用技術(shù)
1.漚肥技術(shù)。也稱為堆漚技術(shù)，將備禽糞污、秸稈等有機(jī)廢棄物混合后集中堆放，物料含水率宜為45%-65%(物料混合好后，用手攥緊有水從指縫滲出，拋落在上時(shí)，自然裂成大塊)，堆成條垛式，表面鋪設(shè)一層秸稈、腐熟料、塑料膜或土壤等遮蓋物，堆漚時(shí)間一般不少于90天。常見堆漚設(shè)施為半開放式堆漚池，一般設(shè)置在養(yǎng)殖場(chǎng)戶內(nèi)，必須具有防雨、防滲、防漏等功能。
2.(覆膜)堆肥技術(shù)。將物料堆制成長(zhǎng)條形堆垛，通過人工翻堆、專用翻堆機(jī)或翻斗車進(jìn)行機(jī)械供氧的好氧發(fā)酵過程，也可以在堆體表面覆蓋一層專用分子膜，使其形成一個(gè)密閉環(huán)境，減少污染氣體排放，并在堆體底部通過曝氣管道供給氧氣，促進(jìn)物料快速腐熟。條垛式堆肥翻堆頻率大約為每周3-5次，整個(gè)發(fā)酵過程需要30-60天。
3.貯存發(fā)酵技術(shù)。將畜禽養(yǎng)殖糞、尿、外漏飲水、沖洗水及少量散落飼料等的混合物全量集中收集(液態(tài)糞污)或?qū)⒓S污固液分離后的液體，在敞口、封閉或半封閉貯存條件下伴隨好氧、兼氧或厭氧發(fā)酵的過程。常見的有舍內(nèi)深坑、氧化塘、密閉罐或覆膜塘(如黑膜厭氧塘)等。糞污在氧化塘或深坑中貯存發(fā)酵的時(shí)間總和不少于6個(gè)月，在封閉貯存設(shè)施中貯存發(fā)酵的時(shí)間不少于3個(gè)月；加入微生物菌劑發(fā)酵后作為基肥使用時(shí)，可適當(dāng)縮短貯存期。
4.厭氧發(fā)酵技術(shù)。厭氧發(fā)酵是將備禽養(yǎng)殖糞污，經(jīng)過除雜、調(diào)質(zhì)等預(yù)處理后，置于密閉設(shè)施中在厭氧微生物作用下進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化處理，所產(chǎn)生沼氣作為能源、沼液沼渣作為肥料。規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)糞污厭氧發(fā)酵的總固體濃度以不超過8%為宜，推薦采用常溫(環(huán)境溫度)和中溫發(fā)酵(36℃左右)；常溫發(fā)酵周期(水力停留時(shí)間)不少于8周、中溫發(fā)酵周期不低于3周，可通過發(fā)酵設(shè)施保溫和加溫(如太陽(yáng)能加溫)保證發(fā)酵溫度穩(wěn)定。
5.臭氣減控技術(shù)。養(yǎng)殖過程中多個(gè)環(huán)節(jié)都有臭氣產(chǎn)生，減少和控制臭氣主要從動(dòng)物飼料、圈舍環(huán)境、清糞方式和糞污收集處理等方面綜合治理，通過快速清理糞污、全量密封存貯、減少臭氣外溢；噴灑抑臭微生物菌劑、降低舍內(nèi)環(huán)境臭氣濃度;固體糞污快速進(jìn)入好氧堆肥狀態(tài)，形成腐熟堆肥，抑制臭氣產(chǎn)生;液體糞污經(jīng)過深度厭氧發(fā)酵過程，形成腐熟糞水，減少臭氣排放。
6.畜禽配套消納用地標(biāo)準(zhǔn)。以土壤氮素計(jì)算，糞肥利用比例50%，當(dāng)季利用率為25%時(shí)，大田作物(小麥、玉米等)“固體糞污堆肥外供+肥水就地利用"的平均每頭豬當(dāng)量配套消納用地0.43畝，其他備種折算成豬當(dāng)量進(jìn)行計(jì)算分別為奶牛2.8畝/頭，肉牛1.43畝/頭 肉羊0.172畝/只，家禽0.0172畝/羽；畜禽糞肥施用于經(jīng)濟(jì)作物(蔬菜、果樹等)的，可適當(dāng)提高糞肥施用量。
三、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用告知事項(xiàng)
1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)必須承擔(dān)備禽養(yǎng)殖廢棄物收集處理利用和污染防治的主體責(zé)任，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)履行畜禽養(yǎng)殖污染防治義務(wù)，接受有關(guān)主管部]依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
2.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)要依法嚴(yán)格落實(shí)三同時(shí)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等制度，因地制宜采取有效措施對(duì)備禽糞污進(jìn)行科學(xué)處理和資源化利用，嚴(yán)禁亂堆亂放、偷排直排、污染環(huán)境。
3.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理設(shè)計(jì)生產(chǎn)工藝，配建與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的糞污處理設(shè)施設(shè)備并確保其正常運(yùn)行，糞肥就地就近還田利用，或委托第三方進(jìn)行處理。
4.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)要根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋爻休d力實(shí)際情況，按照相關(guān)要求，通過自有土地、流轉(zhuǎn)或協(xié)議土地等方式配套足夠的消納土地將糞肥進(jìn)行利用。
5.備禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立備禽糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬，內(nèi)容包括:糞污產(chǎn)生量、清糞工藝、糞污去向、利用方式、消納土地面積、種植作物情況，以及輸出時(shí)間、接收單位(姓名、聯(lián)系電話等)，如實(shí)填寫，存檔備查。
6.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的畜禽糞污無害化處理利用，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。違法排放畜禽糞便、廢水等廢棄物，造成環(huán)境污染危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除危害，依法消除影響。
7.具備病死畜禽無害化集中處理?xiàng)l件的地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)應(yīng)委托第三方集中處理;不具備條件的，按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁亂扔亂丟病死畜禽。建立病死畜禽無害化處理臺(tái)賬，規(guī)范病死畜禽無害化處理措施。
8.備禽糞污處理利用場(chǎng)所要加強(qiáng)通風(fēng)、防火、墜落等安全防范設(shè)施建設(shè)，制作適合本養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志等安全警示圖形符號(hào)，并在畜禽糞污貯存池、沼氣設(shè)施等場(chǎng)所進(jìn)行明確標(biāo)示，防治意外事故發(fā)生，切實(shí)負(fù)起生產(chǎn)者第責(zé)任人的責(zé)任。
9.備禽養(yǎng)殖場(chǎng)不履行上述告知事項(xiàng)、造成環(huán)境污染的，將依法采取罰款、關(guān)停甚至被追究刑事責(zé)任等強(qiáng)制措施。
以上法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如有變化，以發(fā)布的為準(zhǔn):其他法律法規(guī)有規(guī)定的，以其相應(yīng)規(guī)定為準(zhǔn)。
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