南京艾伊科技有限公司
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閱讀：126發(fā)布時間：2021-11-22
017-01-09 08:55:30 來源：甘肅省安全監(jiān)管局 -+
近日，由省、省、省廳、省、省、省6個廳局聯合組成6個檢查組分赴全省14個市州和相關管道企業(yè)，采取聽取匯報、實地察看、查閱資料、核查自查報告及有關數據、組織座談等方式，對長輸油氣管道企業(yè)主體責任落實情況、屬地管理職責落實情況、隱患排查整改情況等進行了檢查。 通過10多天的檢查，檢查組認為當前全省油氣長輸管道安全生產情況總體平穩(wěn)，但仍存在一些需要重視的問題。
一是個別安全隱患未得到及時有效處理。長慶輸油氣分公司所轄的石蘭原油管道位于景泰縣喜泉鎮(zhèn)201-209號樁，有8公里管道于2016年8月24日受暴雨影響，線路水毀嚴重，因當地村民阻止搶險施工，市、縣有關部門及管道企業(yè)多次協調未能解決。目前水毀沖溝管道上方覆土厚度僅20厘米，存在管道凍凝、管道和光纜損壞等安全風險。針對上述安全隱患，檢查組責成白銀市、景泰縣政府和長慶輸油氣分公司加強協調溝通，切實落實監(jiān)管責任和主體責任，抓緊完成隱患整改工作。
二是第三方建設施工對管道安全造成威脅仍時有發(fā)生。秦州區(qū)羅（堡）籍（口）公路19標段項目施工造成中貴聯絡線27號樁+500米處山體滑坡，導致管線裸露，同時還有5處穿越管道、一處規(guī)劃占壓管道110米。雖然事發(fā)后工程已停工，當地也召開相關協調會并要求12月30日前完成整改，但在滑坡*治理前，管道安全風險時刻存在。針對上述安全隱患，檢查組在檢查時已責成第三方停止施工，并要求當地有關部門和天水輸油氣分公司做好安全評估工作，在隱患治理完成前，加強巡線，派人盯守，責任到人，確保安全，同時加強政企協調，抓緊完成隱患整改工作。
三是形成了新的管道占壓。隴南市康縣花橋鎮(zhèn)旅游房地產營地一處新建房屋占壓中貴聯絡線，管道公司發(fā)現后及時告知施工方并拉警戒帶圍擋，但對方置之不理，繼續(xù)完成施工，造成占壓管道既成事實。針對上述安全隱患，檢查組責令當地政府和天水輸油氣分公司于2017年2月底對違章建筑進行拆除。
四是管道企業(yè)技術防范和措施防控存在漏洞。甘肅輸油氣分公司永昌作業(yè)區(qū)現場動土作業(yè)不符合《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》（GB-50183）要求；西靖輸油站重大危險源告知牌未按照國家安監(jiān)總局第40號令《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》設置，沒有明確重大危險源監(jiān)控責任人。蘭成原油管道K151穿越S209省道處無穿越樁，不符合《油氣管道地面標識設置規(guī)范》（QSY1357-2010）管道穿越公路有關要求及《管道干線標記設置技術規(guī)范》（ST/T6064-2011）的要求；在檢查中還發(fā)現部分管道沿線三樁數據標識因風吹日曬等環(huán)境因素影響，存在標識不清及褪色現象。
五是屬地管理有待進一步加強，部分市州和縣區(qū)的管道保護管理機制尚未理順，部門間責任有待進一步明確。蘭州市管道保護部門在大檢查時，尚處在工作由市工信委移交市的過程當中。市縣兩級從事管道保護工作的人員管道基礎知識、法律法規(guī)、技術規(guī)范知識欠缺。部分縣鄉(xiāng)兩級政府管道主管部門受單位人力、資金及技術力量等因素制約，管道保護職責難以*落實。
六是企業(yè)內部管理機制尚需進一步理順。酒泉輸油氣分公司管理的玉門清泉壓氣站管理被劃入嘉峪關作業(yè)區(qū)，相關檔案資料全部由嘉峪關作業(yè)區(qū)管理、存放，導致酒泉市、玉門市兩級無法對該處壓氣站實施有效監(jiān)管，造成監(jiān)管盲區(qū)。針對上述安全隱患，檢查組要求企業(yè)提出解決方案，并加強與地方的聯系溝通，理順管理機制。管道企業(yè)技術防范和措施防控存在的漏洞、報備工作不*等問題，已現場督促企業(yè)嚴格執(zhí)行管道保護法，加快落實。檢查組已責令管道企業(yè)于2017年1月底上報整改結果。
七是企業(yè)報備工作不夠及時和*。普遍存在管道企業(yè)竣工測量圖備案工作未按照《石油天然氣管道保護法》規(guī)定向地方有關部門報備；管道企業(yè)向政府有關部門報備的應急預案中缺少與政府配合應急處理的環(huán)節(jié)、內容及應急狀態(tài)峽的聯動機制；酒泉輸油氣分公司安全生產應急預案自2014年以來未進行修訂，預案當中監(jiān)管機構和人員信息未及時更新。 針對發(fā)現的隱患和問題，省表示將進一步與省油氣管道安全隱患整治小組辦公室密切配合，進一步*檢查方案，認真開展安全生產“回頭看"，對本次檢查出的問題，整改情況進行復查，確保隱患整改到位，安全生產態(tài)勢持續(xù)良好。（轉自中國安全生產網）
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