為提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，我國(guó)近些年相繼發(fā)布《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》、《辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施和科研儀器開(kāi)放共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件，敦促各地開(kāi)展大型科研儀器開(kāi)放共享工作。通過(guò)各地區(qū)政府部門、高校院所的共同努力，目前國(guó)內(nèi)科研儀器開(kāi)放共享工作已經(jīng)卓有成效。然而，另一個(gè)重要問(wèn)題——大型科研儀器的維護(hù)卻仍然懸而未決。
部分供應(yīng)商濫用市場(chǎng)支配地位 平條款損害采購(gòu)方權(quán)益
，重大科技突破離不開(kāi)科研儀器的先行。今天，我國(guó)科學(xué)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到了由跟蹤到的拐點(diǎn)。作為科研事業(yè)發(fā)展的倍增器，科研儀器無(wú)疑將成為各國(guó)科技競(jìng)賽的重要工具，乃至決勝關(guān)鍵。為此，當(dāng)前各大高校院所都在加大對(duì)科研儀器的投入，積極采購(gòu)高水平的儀器設(shè)備，來(lái)提升自己的科研水平。相應(yīng)地，儀器維護(hù)、維修、耗材等方面的需求也與日俱增。
然而，維護(hù)大型科研儀器的單位往往是由儀器生產(chǎn)商認(rèn)定的，這就意味著其他第三方維修單位無(wú)法提供維護(hù)、維修服務(wù)，也無(wú)法提供儀器耗材。憑借著自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這些大型科研儀器供應(yīng)商逐漸占領(lǐng)了儀器維護(hù)、維修市場(chǎng)，并形成了縱向壟斷。
其中，部分供應(yīng)商濫用市場(chǎng)支配地位，設(shè)置平的維護(hù)、維修條款，肆意哄抬高價(jià)。比如，提出維修排他性條款，要求科研單位只能通過(guò)單一來(lái)源方式購(gòu)買儀器維修、維護(hù)服務(wù)以及耗材配件，禁止第三方供應(yīng)商參與維修。一旦服務(wù)方處于壟斷地位，提供的服務(wù)以及產(chǎn)品質(zhì)量就容易打折扣，侵害采購(gòu)方的正當(dāng)利益。由此也衍生出另一類頗受詬病的現(xiàn)象，即維護(hù)、維修、耗材等領(lǐng)域成本不透明，定價(jià)權(quán)不受約束，服務(wù)方哄抬維修費(fèi)、耗材費(fèi)等。為了賺取高額維修費(fèi)，部分儀器供應(yīng)商甚至提出“只換不修"，或者故意延長(zhǎng)儀器設(shè)備的維修進(jìn)度。種種行為不僅浪費(fèi)大量的科研經(jīng)費(fèi)，還嚴(yán)重影響科研工作的開(kāi)展。
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