造成差距的主要原因：
 1、運(yùn)行機(jī)制不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在發(fā)展的過程中，一批國家投資的骨干企業(yè)面臨產(chǎn)品老化、技術(shù)人員流失的嚴(yán)峻局面，生產(chǎn)與經(jīng)營困難；一批機(jī)制創(chuàng)新、運(yùn)行靈活的企業(yè)正在逐步成為新的亮點(diǎn)，但多半尚未能掌握*核心技術(shù)，創(chuàng)新成果少，還不能與外國大公司抗衡。

  2、產(chǎn)、學(xué)、研、金（融）、政（府）、用（戶）有機(jī)結(jié)合的體制和政策沒有形成。測量控制與儀器儀表是典型知識密集、技術(shù)密集型產(chǎn)品，敏感于高科技發(fā)展，是多種*融合的綜合體。因此，產(chǎn)、學(xué)、研、政、金、用的有機(jī)結(jié)合就顯得十分重要。條塊分割，各自為戰(zhàn)，低水平重復(fù)，難以形成合力，缺乏有效的引導(dǎo)。科研成果產(chǎn)業(yè)化率低的問題仍然十分突出。

  3、缺乏國家強(qiáng)有力的研究支援體制。測量控制與儀器儀表行業(yè)品種多、批量小，需要長期的、堅持不懈的投入。但目前投資總量不足且投資效益不佳，投資途徑分散，難以集中重點(diǎn)。課題的選項(xiàng)定和研究成果的公正且透明的評價體制尚不*。

　　企業(yè)既不能象外國那樣*按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則參與競爭，又缺乏包括研究資源的戰(zhàn)略投資、新技術(shù)市場化所需要的市場環(huán)境的整頓等國家戰(zhàn)略。此外，缺乏高層次的復(fù)合型人為和熟悉、精通各學(xué)科交叉的綜合型人才，也是造成差距的一個重要原因。上測量控制與儀器儀表行業(yè)技術(shù)發(fā)展十分迅速，我們?nèi)绻荒茉谝恍╆P(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品上有所突破，對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立性、完整性和安全性會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。