現(xiàn)在,污水處理標準收嚴在技術上是沒問題的。國內(nèi)的技術水平*可以實現(xiàn)升級的需要,膜生物法、臭氧活性炭法、污水紫外線消毒器處理法等很多工藝和方法都能使污水處理廠的排放達到Ⅴ類水、Ⅳ類水甚至Ⅲ類水的要求。但相應的是,必須提高投資和運行的成本。根據(jù)污水紫外線消毒器價格成本等核算,預計提標到Ⅳ類水質(zhì)每噸需要增加約30%運行成本,投資總額也約增加30%~40%。
目前,北京和浙江等地區(qū)一些水環(huán)境形勢比較嚴峻的城市,已經(jīng)通過使用污水紫外線消毒器等處理技術,把污水處理廠的排放標準提高到了Ⅳ類水質(zhì)標準。
在城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準方面,是不是要鼓勵地方根據(jù)自身情況制訂實施更高標準?當前,有哪些地區(qū)已經(jīng)在這方面進行了嘗試?
按照《環(huán)境保護法》,地方有制訂標準的權力,但必須嚴于國家標準。今年4月環(huán)境保護部出臺的《關于加強地方環(huán)保標準工作的指導意見》明確指出,國家標準相關規(guī)定不能滿足當?shù)丨h(huán)境管理要求的地區(qū),應制定地方污染物排放標準。
國家標準是基于全國的普遍情況制訂的,是對某一行業(yè)污染物排放控制的基本要求,不可能滿足所有地區(qū)的環(huán)境管理需求。對于一些沒有環(huán)境容量、環(huán)境污染嚴重的地區(qū),必須通過制訂地方環(huán)保標準解決區(qū)域性和流域性環(huán)境問題。比如山東、廣東、河南、云南等20多個省市,就針對省內(nèi)一些流域、湖庫制訂了嚴于國家排放標準的地方標準。
環(huán)境保護部華北環(huán)境保護督查中心2012年曾對北京市境內(nèi)80多條河流水質(zhì)情況進行調(diào)查,通過對其中的50多條河流采樣監(jiān)測后發(fā)現(xiàn),全部水質(zhì)均未達到規(guī)劃所要求的水環(huán)境質(zhì)量標準。北京市對這一調(diào)查報告反映的問題十分重視,市長王安順特別在全市各區(qū)縣行政負責人會議上宣讀了這一報告。為此,北京市從2013年開始大力整治水環(huán)境,并投入200多億元資金。其中就包括要利用污水紫外線消毒器等污水處理新技術、新設備等手段,提高污水處理廠排放標準,必須達到Ⅳ類水質(zhì)標準要求。