飲用水“安全隱患” 自來水合格率83.4% 

　  幾乎所有飲用水界專家、學者都認為中國城市水質(zhì)存在“安全隱患”；同時幾乎沒有一家水廠自檢自測水質(zhì)不合格。

　　2007年底，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、建設(shè)部、環(huán)?？偩值榷嗖课?lián)合印發(fā)《全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃》，明確稱：“全國近年抽檢飲用水合格率83.4%。”

　　83.4%合格率，意味著不合格率超過15%，足以讓人憂心，但不少業(yè)內(nèi)人士認為，這仍然遠遠低估了不合格率。

　　上述數(shù)據(jù)所依據(jù)水樣2000余份，僅是國內(nèi)重點城市或少數(shù)城市水樣，甚至不包括地級市水廠。“無法代表全國情況。”宋蘭合告訴財新記者。宋蘭合是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心（下稱住建部水質(zhì)中心）總工程師。住建部是中國城市飲用水主管部委，水質(zhì)中心專責監(jiān)測水質(zhì)。宋蘭合說，“中國水廠的問題，越往下越多。”

水質(zhì)“皇帝新裝”

    《生活飲用水衛(wèi)生標準》于1985年由衛(wèi)生部組織飲水衛(wèi)生專家制定，規(guī)定的水質(zhì)指標為35項。2006年，在國家標準化管理委員會協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生部牽頭，會同建設(shè)部、國土資源部、水利部、國家環(huán)?？偩郑M織各方面專家完成修訂。鑒于新標準較嚴格，標準委要求，相關(guān)指標的實施項目和日期由各省級政府根據(jù)實際情況確定，并報國家標準委、建設(shè)部和衛(wèi)生部備案，但全部指標zui遲于2012年7月1日必須實施。

    新標準與接軌，指標達到106項，與世界上zui嚴的水質(zhì)標準——歐盟水質(zhì)標準基本持平。中國的自來水似乎即將實現(xiàn)直接飲水。

危險來自何方

    飲用水研究、清華大學環(huán)境學院教授王占生認為，不合格水對人體的危害，有看得見的，有看不見的?？吹靡姷耐ǔＪ俏⑸镂廴疚：?，可能致人突發(fā)急性疾病，好在國人習慣飲用開水，可以殺死微生物污染物，這個危害表現(xiàn)并不明顯。

    2009年的普查發(fā)現(xiàn)，以地表水為水源的自來水廠不合格，主要原因恰恰是有機化合物總量超標。而以地下水為水源的水廠，不少也出現(xiàn)了氟、砷、鐵、錳等超標。

    即使是飲用水突發(fā)性污染多次成為關(guān)注焦點，其頻率也很可能被低估。近幾年發(fā)生的幾起重金屬污染事件，如2008年株洲、湘潭鎘污染事件，2012年2月廣西龍江鎘污染事件，每次都是偶然發(fā)現(xiàn)。“兩次定期檢測之間的發(fā)生污染，往往不能被察覺。”

水廠：處理工藝跟不上污染

97%水廠采用傳統(tǒng)工藝，對當前重要污染類型力不從心

    傳統(tǒng)工藝主要處理滅殺水中微生物，如果水源被重金屬離子和有機化合物所污染，傳統(tǒng)工藝就力不從心了。宋蘭合介紹說，日本和大部分歐洲國家，由于歷*有過較嚴重的環(huán)境污染，均升級了傳統(tǒng)水處理工藝，即深度處理，通過臭氧、活性碳等技術(shù)，清除各類有機、無機化合物，使污染水達標，zui終實現(xiàn)直飲。

    盡管水源污染嚴重，至2009年底，全國縣以上4000多家自來水廠中，98%仍使用傳統(tǒng)工藝。目前，僅有北京、上海、廣州、深圳和杭州、鄭州等部分城市的部分水廠實現(xiàn)了深度處理。預(yù)計到2012年7月1日飲用水新標強制執(zhí)行開始，采用深度處理的水廠，比例只會再多一個百分點而已。

入戶：二次污染

    水廠處理后，水流入城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，zui終到達用戶水。入戶之路并不太平，老舊的管道再加二次供水，讓已堪深憂的自來水水質(zhì)雪上加霜。

    在自來水條件的北京市，近十余年投入巨資改造供水管網(wǎng)，仍未更換完畢，至今未實現(xiàn)直飲水。多數(shù)大中小城鎮(zhèn)的管道老舊問題無法與北京相比，距離直飲水遙不可及。

    劉文君曾多年研究自來水管道的二次污染問題。他介紹，老舊水管容易腐蝕、結(jié)垢，產(chǎn)生微生物細菌種子，與水中營養(yǎng)物發(fā)生反應(yīng)，形成二次污染，有時肉眼可見，水發(fā)黃發(fā)黑發(fā)臭，但多數(shù)時候肉眼無法發(fā)現(xiàn)。

    相比發(fā)達國家，二次供水是中國的*難題。中國城鎮(zhèn)6層以上的小高層、高層建筑較多，為了讓6層以上用戶的水壓正常，同時避免脆弱的公共管網(wǎng)承受過大壓力，各城鎮(zhèn)自來水公司紛紛選擇管網(wǎng)末端加壓模式，將自來水壓至高層建筑屋頂水箱或半地下的蓄水池，再由蓄水池或水箱進入用戶家中。

    誰來看護大量的水箱、蓄水池？這些水箱、蓄水池zui早由各地產(chǎn)開發(fā)商所建，標準和式樣五花八門；產(chǎn)權(quán)一般屬于全體居民，居民又無力管理；小區(qū)物業(yè)是通常的看護者，但缺乏專業(yè)能力，且不說責任心。

    宋蘭合分析，各城市自來水廠一般由城市建設(shè)部門管理，但二次供水設(shè)施理論上歸衛(wèi)生部門，自來水廠不愿“多管閑事”，而衛(wèi)生部門通常又無力監(jiān)管，主要負責審核頒發(fā)消毒許可證。zui終，各城市二次供水設(shè)施成為監(jiān)管薄弱之處，無人負責。