測試儀表是用以檢出、測量、觀察、計算各種物理量、物質成分、物性參數(shù)等的器具或設備。根據(jù)2017年發(fā)布的《國民經(jīng)濟分類》，測試儀表制造行業(yè)中的儀器儀表主要包括光學儀器、電工儀器儀表、工業(yè)自動控制系統(tǒng)裝置、運輸設備及生產(chǎn)用計數(shù)儀表等等。
據(jù)國家數(shù)據(jù)披露，2012-2020年，我國儀器儀表制造行業(yè)工業(yè)增加值呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，2019年，其工業(yè)增加值增速達到10.5%。2020年1-8月，在疫情得到有效控制后行業(yè)也逐漸復蘇，其工業(yè)增加值增速已恢復到1.5%的水平。
中國本應是美國高技術產(chǎn)品的市場之一，然而美國對華高技術出口的價值與份額與中國的經(jīng)濟地位并不相稱。相比之下，同樣是對高技術產(chǎn)品有著巨大需求的發(fā)展中國家，美國對印度的出口量普遍高于我國，對我國則主要以出口低端產(chǎn)品為主。此次又有44家中國企業(yè)被列入出口管制清單，再度引起了國內(nèi)對于美國對華態(tài)度的討論。
雖然我們大力發(fā)展國產(chǎn)儀表，由于我國在儀器儀表領域的基礎研究較為薄弱，很多技術產(chǎn)品只能夠做到可以用，有了，但是沒有化。美國對高技術產(chǎn)品的限制出口，意味著我國需要再對國外已經(jīng)成熟的技術進行系統(tǒng)研究，浪費了寶貴的時間和資金，也影響了我國科學儀器的研制進程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，科學儀器應用領域的研究也會隨之延緩，陷入“卡脖子”的難題。
雖然我國一直在呼吁美國放松對華管制政策，但是始終收效甚微。與其一味等待對方調(diào)整政策，不如順應形勢，提高自己的主觀能動性。要知道，“落后就要挨打”，核心技術依附于他人，無異于將自己的命脈交了出去。我國儀器儀表行業(yè)應該清楚地認識到這一點，不再對美國等其他國家抱有不切實際的幻想，不要再想著依賴進口儀器。國產(chǎn)儀器“當自強”，不僅要增強自主創(chuàng)新能力，更要提高科學儀器研制水平。
不僅如此，我們更要認識到自己在科學儀器研制和應用方面的不足。誠然，與美國等發(fā)達國家相比，我國科學儀器“政產(chǎn)學研用”一體化水平不高。作為這一合作體系的*，政府應當加強宏觀管理，營造有利于科學儀器開發(fā)應用的政策環(huán)境。高校院所和科研機構要加強基礎研究，實現(xiàn)理論研究和實踐技術的突破，同時積極與企業(yè)合作，推動科學儀器的轉移轉化，提升產(chǎn)業(yè)化水平。作為科技人才的搖籃，高校更要發(fā)揮人才儲備作用，源源不斷地為我國科學儀器的研制培養(yǎng)高素質人才。“眾人拾柴火焰高”，我國科學儀器的發(fā)展不能單靠政府，也不能單靠企業(yè)。只有不同主體之間形成緊密的聯(lián)系，強強聯(lián)手，通力合作，才能真正發(fā)揮作用。
關鍵還是政府采購和企業(yè)采購，需要大力支持國產(chǎn)儀表，儀表行業(yè)和軟件行業(yè)都一樣需要不斷在使用中摸索*。沒有試用就沒有*。其實尤其政府采購才是能夠大力發(fā)展國產(chǎn)儀表的關鍵，有些政府的需求不是必須進口的，國產(chǎn)的也能夠滿足需求。希望政府采購能夠大力支持國產(chǎn)。
當然，在面對美國的出口管制政策時，我國也要做好預備工作。既然美國拒絕出口這批科學儀器，那么我國可以從其他國家進口，多方位、多渠道地拓寬科學儀器的獲取途徑。同時積極開展與美方的溝通和交流，理性應對出口管制政策。一旦遇到不合理的管制政策，我國還可以向世界貿(mào)易組織訴訟，爭取合法權益。
