近日，計量法修訂地方調(diào)研座談會召開，這是30年來《計量法》修訂。質(zhì)檢總局副局長梅克保在會上強(qiáng)調(diào)計量法在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。此次修訂將*計量基標(biāo)準(zhǔn)等量值傳遞溯源體系，改革在用計量器具的管理制度，體現(xiàn)“四個結(jié)合"原則。
4月7日，計量法修訂地方調(diào)研座談會在湖南長沙召開。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保，湖南省政府副省長李友志到會并講話。質(zhì)檢總局總工程師劉兆彬主持會議。有關(guān)地方、技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表共30余人參加了座談會，針對計量法修訂進(jìn)行了熱烈討論，提出了建議和意見。
梅克保在講話中則強(qiáng)調(diào)了修訂計量法的重要性。他指出，計量被喻為工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛"，超過80%的貿(mào)易必須經(jīng)過計量才能實(shí)現(xiàn)，工業(yè)化國家的測量活動對其國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)達(dá)4%至6%。計量連同標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測，已成為*的國家質(zhì)量基礎(chǔ)，其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。而現(xiàn)行的《中華人民共和國計量法》，是為數(shù)不多的施行近30年未作修訂的法律之一，已不能*適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制、政府職能轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，亟待作出相應(yīng)調(diào)整，讓計量這雙“眼睛"更加明亮。
國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長許新建介紹，計量法修改的重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：減少行政審批事項(xiàng)，*計量基標(biāo)準(zhǔn)等量值傳遞溯源體系，改革在用計量器具的管理制度，增加商品量和能源計量管理，提高處罰金額，增大違法成本。
其中，減少行政審批事項(xiàng)四個方面的內(nèi)容。一是取消制造、修理計量器具許可；二是取消部門及地方計量檢定規(guī)程備案；三是取消進(jìn)口計量器具銷售前檢定；四是取消制造、進(jìn)口、銷售非法定計量單位計量器具審批。
梅克保強(qiáng)調(diào)，修訂計量法要明確立法指導(dǎo)思想和原則，重點(diǎn)解決關(guān)鍵問題和突出矛盾，使計量法符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，真正經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)，著力體現(xiàn)“四個結(jié)合"。
一是體現(xiàn)市場調(diào)節(jié)與政府管理的有機(jī)結(jié)合。凡是能由市場競爭調(diào)節(jié)的、公民和法人能夠自主決定的，政府均不干預(yù)。同時，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施的研究和*，為計量市場公平有序發(fā)展提供制度保證。
二是體現(xiàn)計量器具監(jiān)管與測量結(jié)果監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。更加關(guān)注消費(fèi)者普遍關(guān)心的測量結(jié)果的規(guī)范和管理問題。將調(diào)整范圍從單純的調(diào)整計量器具變?yōu)榧日{(diào)整計量器具又調(diào)整測量結(jié)果并重，一方面計量器具的制造、使用和進(jìn)口等環(huán)節(jié)納入計量法調(diào)整范圍，另一方面也將把測量結(jié)果的產(chǎn)生、使用等方面納入監(jiān)管范圍。
三是體現(xiàn)規(guī)則與我國實(shí)際的有機(jī)結(jié)合。在結(jié)合我國計量工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，充分研究、參考、借鑒國外計量監(jiān)督管理制度和上普遍接受的通行規(guī)則，采納計量法中的新理念，體現(xiàn)計量立法的中外結(jié)合。
四是體現(xiàn)“改法"與“改革"的有機(jī)結(jié)合。既要把現(xiàn)行計量法中不適應(yīng)實(shí)際的地方調(diào)整過來，又要把改革中成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法及時上升為法律條款，鞏固改革成果。同時，要堅持與時俱進(jìn)、具有前瞻性，為未來的改革與發(fā)展留有空間。
梅克保表示，計量法修訂被列入2015年一類立法計劃項(xiàng)目由*常務(wù)會議審議通過，質(zhì)檢總局要配合*和*法制辦深入開展立法調(diào)研，加強(qiáng)立法評估、論證，找準(zhǔn)立法的重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)法律的科學(xué)性和可操作性，既要加快立法進(jìn)度，又要保證立法質(zhì)量。
湖南省副局長陳立新表示，過去的《計量法》實(shí)際上是一部“計量器具"法，忽視了市場環(huán)境下人的因素，今后計量法應(yīng)當(dāng)更多地考慮人為因素，切實(shí)保障老百姓利益。
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