作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，我國(guó)海綿城市建設(shè)“時(shí)間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華9日在此間說(shuō)，目前全國(guó)已有130多個(gè)城市制定了海綿城市建設(shè)方案。根據(jù)*常務(wù)會(huì)議有關(guān)部署，確定的目標(biāo)核心是通過(guò)海綿城市建設(shè)，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標(biāo)確定的時(shí)間表是到2020年，20%的城市建成區(qū)達(dá)到這個(gè)要求。如果一個(gè)城市建成區(qū)有100平方公里的話(huà)，至少有20平方公里在2020年要達(dá)到這個(gè)要求；到2030年，80%的城市建成區(qū)要達(dá)到這個(gè)要求。這是一個(gè)總要求，各地可以結(jié)合實(shí)際情況制定本地目標(biāo)，但是只能往前，不能往后。
陸克華在**舉行的*政策例行吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)，按照*要求，*、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、*選擇了16個(gè)城市今年開(kāi)展試點(diǎn)。江蘇、安徽、遼寧等省印發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn)，要求在全省范圍全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。通過(guò)人工和自然的結(jié)合、生態(tài)措施和工程措施的結(jié)合、地上和地下的結(jié)合，海綿城市建設(shè)將推動(dòng)解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，解決水體黑臭問(wèn)題，調(diào)節(jié)微氣候、改善水生態(tài)等。海綿城市建設(shè)不是一個(gè)單純的目標(biāo)，而是一個(gè)綜合目標(biāo)，即城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型。
海綿城市
所謂海綿城市，就是充分發(fā)揮原始地形地貌對(duì)降雨的積存作用，充分發(fā)揮自然下墊面和生態(tài)本底對(duì)雨水的滲透作用，充分發(fā)揮植被、土壤、濕地等對(duì)水質(zhì)的自然凈化作用，使城市像“海綿”一樣，對(duì)雨水具有吸收和釋放功能，能夠彈性地適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管控，通過(guò)源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理，采取屋頂綠化、透水鋪裝、下凹式綠地、雨水收集利用設(shè)施等措施，使建筑與小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、公園和綠地、水系等具備對(duì)雨水的吸納、蓄滯和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。
解讀
海綿城市建設(shè)詳解——
合理控制雨水徑流
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華昨日在解讀“海綿城市建設(shè)”相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，海綿城市的核心就是合理地控制城市下墊面上的雨水徑流，使雨水就地消納和吸收利用。他介紹，主要就是靠“滲、蓄、滯、凈、用、排”六個(gè)字來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
*是“滲”
由于城市下墊面過(guò)硬，到處都是水泥，改變了原有自然生態(tài)本底和水文特征，因此，要加強(qiáng)自然的滲透，通過(guò)土壤來(lái)滲透雨水，這同時(shí)也是一種吸納雨水的過(guò)程。它的好處，可以避免地表徑流，減少?gòu)乃嗟孛?、路面匯集到管網(wǎng)里雨水，可以涵養(yǎng)了地下水，補(bǔ)充地下水的不足，還能通過(guò)土壤凈化水質(zhì)，還可以改善城市微氣候，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，土壤有一定的含水量后，白天可以適當(dāng)蒸發(fā)，能夠調(diào)節(jié)微氣候。所以*個(gè)措施是“滲”，把滲透放在*位。
第二是“蓄”
就是把雨水留下來(lái)，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落，原來(lái)到湖里的還去湖里，原來(lái)到溝渠里的還去溝渠。現(xiàn)在人工建設(shè)破壞了自然地形地貌后，降雨就只能匯集到一起，形成積水。所以要把降雨蓄起來(lái)，蓄也是為了利用，也是為了調(diào)蓄和錯(cuò)峰，不然短時(shí)間內(nèi)匯集這么多水到一個(gè)地方，就形成了內(nèi)澇。
第三是“滯”
主要作用是延緩短時(shí)間內(nèi)形成的雨水徑流量。比如說(shuō)，通過(guò)微地形調(diào)節(jié)，讓雨水慢慢地匯集到一個(gè)地方，用時(shí)間換空間。城市內(nèi)的降雨，是按分鐘計(jì)、按小時(shí)計(jì)的，這跟大江大河不一樣。城市內(nèi)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，對(duì)下墊面產(chǎn)生沖擊，形成快速?gòu)搅?，積水?dāng)€起來(lái)就導(dǎo)致內(nèi)澇。因此，“滯”非常重要，可以延緩形成徑流的高峰。
第四是“凈”
通過(guò)土壤的滲透，通過(guò)植被、綠地系統(tǒng)、水體等，都能對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生凈化作用。現(xiàn)在城市里的初雨，就是*次下的雨，是非常臟的，這么臟的水排到大江大河里、排到自然水體里，會(huì)產(chǎn)生污染，因此，應(yīng)該蓄起來(lái)，經(jīng)過(guò)凈化處理，然后回用到我們城市中。
第五是“用”
盡可能利用降下來(lái)的雨，不管是豐水地區(qū)還是缺水地區(qū)，都應(yīng)該加強(qiáng)雨水資源的利用。比如停車(chē)場(chǎng)上面下的雨，傳統(tǒng)的方式是快排，那么，可不可以進(jìn)行收集凈化以后，直接用于洗車(chē)，是可以的。現(xiàn)在澆花澆樹(shù)要用自來(lái)水，既消耗能源、又消耗水資源。應(yīng)該通過(guò)滲透涵養(yǎng)，通過(guò)蓄把水留在原地，再通過(guò)凈化把水用在原地。
第六是“排”
有些城市就是因?yàn)榻涤甓嗔?，滲透也滲透不了，用也用不了那么多，所以才導(dǎo)致的內(nèi)澇。這就必須要采取人工措施，把它排掉。（綜合）
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