認(rèn)識放射源的輻射危害，關(guān)注我國放射源管理現(xiàn)狀

南京丟失放射源銥-192新聞

這幾天，網(wǎng)上最令人關(guān)注的新聞莫過于“南京丟失放射源銥-192”的消息。5月10日中午，南京發(fā)布快訊稱：5月7日，天津宏迪工程檢測公司在中石化第五建設(shè)公司南京生產(chǎn)基地院內(nèi)進(jìn)行探傷作業(yè)期間，丟失用于探傷的放射源銥-192一枚。10日上午10：30，放射源被鎖定在2平方米范圍內(nèi)。10日下午18時許，經(jīng)過四輪數(shù)批專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場鎖定區(qū)域操作，丟失的放射源終于被找到并放入鉛罐回收。

雖然目前宣布放射源已尋回，但做為具備強(qiáng)輻射性的放射源，其從“出生”到“死亡”，都應(yīng)受到嚴(yán)格的全程跟蹤監(jiān)管。放射源無色無味，隱于無形，但危險性卻很高：放射源發(fā)射出來的射線具有一定的能量，它可以破壞細(xì)胞組織，從而對人體造成傷害。當(dāng)人受到大量射線照射時，可能會產(chǎn)生諸如頭昏乏力，食欲減退嘔吐等癥狀，嚴(yán)重時會導(dǎo)致機(jī)體損傷，甚至可能導(dǎo)致死亡。在此次事故中丟失的放射源銥-192就是一種放射性金屬，屬于類危險放射源，在沒有防護(hù)的情況下 ，接觸幾小時就可對人造成性損傷，接觸幾天至幾周可致人死亡。而且，銥-192用于探測金屬內(nèi)部瑕疵時，一般被密封在金屬外殼中，體積也不是很大，看起來就是一個金屬物或鉛罐，容易被人當(dāng)作廢鐵撿走，使無辜者遭受輻射。

射線輻射對人體健康影響示意圖

 “南京丟失放射源銥-192”的消息，讓人們在經(jīng)歷2011年日本核輻射危機(jī)之后，再次對輻射事故產(chǎn)生莫名的恐慌。雖然放射源危險勝過"核殺手"，但與核電的高集中度形成鮮明對比，放射源遍布全國各地。從1950年代起，放射源就開始在民間使用。一個生產(chǎn)隊為輻照土豆大蒜，就可以建起一個鈷/Co-60源。現(xiàn)在，涉核的機(jī)構(gòu)包括大學(xué)科研院所醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)農(nóng)科院系統(tǒng)等，用于測量消毒育種等。2004年，時環(huán)?？偩致?lián)合衛(wèi)生在全國范圍內(nèi)發(fā)起放射源普查。擁有放射源的單位超一萬家，放射源超十四萬枚，且每年以5%到10%的速度在遞增，幾乎遍布全國所有省區(qū)。另一方面，放射源無色無味，在正常的情況下，看起來就是一個金屬物或者鉛罐，人們在不知的情況下將這些東西當(dāng)作廢鐵撿去。

利用輻照消毒的輻照食品已大量應(yīng)用于各大食品行業(yè)

那么，此次“南京丟失放射源銥-192”新聞反映了當(dāng)前我們國家放射源的管理中面臨的什么狀況呢？總結(jié)起來，有如下幾點：

1.      人為因素是放射源事故主要原因

我國1995年出臺的《放射事故管理規(guī)定》將事故性質(zhì)分為責(zé)任事故技術(shù)事故和其它事故三類。統(tǒng)計資料顯示，在我們發(fā)生的放射事故中，責(zé)任事故在放射源事故中是主要的。

1954到1987年之間責(zé)任事故占總事故的百分比為78.7%，而1988～1998年之間人為因素造成責(zé)任事故占到了84.64％以上：管理不善（47.29%）失職（20.18%）工作中安全意識淡?。?span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12px; FONT-FAMILY: 黑體">6.63%）工作人員違規(guī)操作（4.52%）操作失誤（4.82%）缺乏安全防護(hù)知識（1.20%）。技術(shù)事故等其他原因還不到五分之一。事后補(bǔ)救政策為降低事故勢頭，1986年放射性事故飆升到70起，《放射性同位素與射線事故管理規(guī)定》才出臺。

從此次南京丟銥事件中，我們也不難發(fā)現(xiàn)人為因素的原因。照理來講，放射源如此危險且容易被誤用的放射性物質(zhì)，理應(yīng)由專業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程妥善使用和保管?？墒?，此次事故中銥-192卻在探傷作業(yè)期間被弄丟，雖然丟失細(xì)節(jié)還有待調(diào)查，但其中的管理人員失職顯而易見。

2.      相關(guān)法律法規(guī)不

我國自1954年發(fā)生第1起有記載的放射事故以來，中國放射源事故就并沒有一部基于國家層面的法規(guī)對此進(jìn)行管理和監(jiān)督。2010年實施的《放射性物品運輸安全管理條例》雖突破過去"僅有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但沒有法律要求"，但遠(yuǎn)沒有完成放射性物品監(jiān)管法律框架的搭建。在IAEA于2003年9月8日核準(zhǔn)的Code of Conduct on Safety and Security of Sources（《放射源安全和保安行為準(zhǔn)則》）中要求成員國均應(yīng)根據(jù)各自法律建立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)擁有制定條例和頒布有關(guān)放射源安全和保安導(dǎo)則的權(quán)利，其中包括貯存設(shè)施。至今中國尚未出臺專對廢放射源的類似保安行為準(zhǔn)則的相關(guān)文件，使在廢放射源的安全管理方面沒有統(tǒng)一的依據(jù)或準(zhǔn)則。公眾最關(guān)注的關(guān)于"損害賠償"問題，也無法可依。

3.      職能部門監(jiān)管不到位

早年間負(fù)責(zé)放射源安全是衛(wèi)生系統(tǒng)，它既是監(jiān)管者，又是大量放射源的使用者，權(quán)力要謀利，管好自己的手效果可期。2003年《關(guān)于放射源安全監(jiān)管的部門職責(zé)分工通知》出臺，原屬衛(wèi)生部門的監(jiān)管職責(zé)一并劃歸到環(huán)?？偩?。但監(jiān)管職能的調(diào)整并未到位。如國家環(huán)保部已設(shè)廢放射源管理處，而收送貯長壽命/高活度廢放射源過程中由誰負(fù)責(zé)監(jiān)督管理？是否應(yīng)由廢放射源所在地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其單位負(fù)責(zé)？至今未定。此外，環(huán)保部把主要力量放在核電站的監(jiān)測上。較之核電站等大規(guī)模的核工業(yè)，放射源規(guī)模較小，但是一旦出問題，也非常危險。

4.      全國各地的放射源現(xiàn)狀不容樂觀

據(jù)環(huán)保部公布的《全國放射事故案例匯編1988-1998》資料顯示，自1988年至1998年期間，全國各地丟失放射源達(dá)584枚，其中256枚未找回。這些未找回的放射源成了丟失源，處于失控狀態(tài)，對人類安全和環(huán)境構(gòu)成了潛在的威脅。

而院士潘自強(qiáng)2002年估測，中國已產(chǎn)生廢放射源約2.5萬枚，失控的放射源約有2000枚。在國內(nèi)發(fā)生的多起放射源丟失事件中，很多放射源都和其他廢舊鋼鐵進(jìn)行了熔煉，但危害依然存在。雖然放射源在被熔煉進(jìn)鋼材以后放射物質(zhì)的含量得到了稀釋，放射性不會像以前那樣強(qiáng)烈，但是稀釋并不能夠改變放射源的半衰期。

海關(guān)對回收廢鋼材的放射性進(jìn)行檢查

職能部門對鋼材原材料放射性進(jìn)行檢查

鋼材放射性專用檢測儀器（美國SE Inspector USB多功能核輻射檢測儀αβ表面污染檢測儀）

5.      廢棄的放射源安放問題面臨諸多困難

《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》規(guī)定：確實無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的I類II類III類廢舊放射源，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。

雖然中核工業(yè)集團(tuán)系統(tǒng)各省及科研院所都有自己的中低放廢物暫存庫，但于暫時存放。目前為止，中國僅有西北放射性廢物處置場和廣東的北龍?zhí)幹脠?，和第三座在建的中低放廢物儲存庫，這些都不能承擔(dān)起接納全國放射性廢源的重任。并且以中國放射源數(shù)量每年增長15％的速度計算，而依照規(guī)劃中國在2010年到2015年之間才能完成國家的高放射廢物處置庫選址，并在2050年建成。在這之前，越來越多的放射性廢物無處安放。

此外，長壽命/高活度廢放射源因其半衰期長，活度高，一旦發(fā)生丟失被盜等事件，就會釀成輻射事故，合理處置避免其脫離監(jiān)管范圍流入社會，形成安全隱患顯得更為重要。而中國目前尚未有關(guān)于長壽命/高活度廢放射源的處置庫，只能將其進(jìn)行長期貯存。據(jù)《核技術(shù)利用放射性廢物庫選址設(shè)計與建造技術(shù)要求》規(guī)定:接收的單個廢密封源或不在用密封源的活度一般不應(yīng)超過4×10¹²Bq(100 Ci)，而目前有的高活度廢放射源的活度已大大超過了該值。已有的廢放射源貯存庫幾乎都是城市放射性廢物庫的一部分，且收貯的大多數(shù)廢放射源并不是高活度廢放射源。

其實，只要合理有效的對放射源進(jìn)行管理，它們還是可以為人類帶來諸多福利，但是，我們切不可忽視其背后聽輻射危害作用。作為輻射安全監(jiān)管的重點，各級管理部門對其監(jiān)管切不可有絲毫馬虎，因為它不但關(guān)系著人民群眾的生命安危，而且影響著社會的穩(wěn)定，同時，也希望我們的職能部門能忙放射源的各種管理法規(guī)，同時切實落實放射源的保存管理工作。

資料整理：廣州科技有限公司

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