但政策的出臺并未刺激分布式光伏行業(yè)的蓬勃發(fā)展。去年9月國家*正式公布了*批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)名單，到目前為止沒有一個項目開工。
　　“盡管國家、地方出臺了多個不同層面的利好政策，但是實際操作層面的政策仍然沒有出臺。”一位從事光伏電站EPC的人士告訴記者，針對個人投資光伏，光伏發(fā)電如何計算并不清楚。
　　“對于個人投資光介質(zhì)損耗測試儀伏來說，中國具備一定屋頂面積的人比例很低，除了大城市別墅有一定市場，在農(nóng)村推廣光伏是滑稽可笑的。”上述人士表示，農(nóng)村雖然屋頂相對穩(wěn)定，但是用戶側(cè)電價及用戶側(cè)用電量跟城市別墅有的差別。除非再有額外的補貼，比如光伏大棚，才能大面積推廣。對于投資人而言，他需要經(jīng)濟效益，他需要清楚看到一個可計算、可預(yù)估投資的回報率，才會愿意參與進來。但如果終端用戶消納的不確定性會影響投資收益、電站完工后產(chǎn)權(quán)的風險性、終端用戶介質(zhì)損耗測試儀消納的持續(xù)能力這三個問題沒有清晰地解決，分布式發(fā)電恐仍難有實質(zhì)性進展。他告訴記者說，之所以有更多的人愿意投資大型地面電站，主要是地面電站所發(fā)之電全部并網(wǎng)收納，按發(fā)電量結(jié)算，非常清晰，投報率也能計算。
    那么，如果分布式光伏發(fā)電也采用同樣的電網(wǎng)全部收納，再通過電網(wǎng)類似水庫的調(diào)節(jié)能力輸配掉，上述的三個問題就迎刃而解了。

　　而在分布式光伏領(lǐng)域面臨的困難中，融資難是zui為突出的問題。“國家開發(fā)銀行和地方政府提出共同打造一個融資平臺的目標短期內(nèi)難以實現(xiàn)。”中國資源綜合利用協(xié)會可介質(zhì)損耗測試儀再生能源專業(yè)委員會會長李俊峰告訴記者，當前分布式光伏0.42元的補貼遠低于大型光伏電站1元的電價，比較小，導(dǎo)致銀行和投資者認可度不高。
　　“分布式光伏的投資風險也是需要考慮的。”華電福新能源公司副總霍廣釗表示，特別是對于企業(yè)屋頂，要考慮介質(zhì)損耗測試儀今后生存能不能長久、能不能持續(xù)。他認為，目前分布式能源發(fā)展還需要探討一種可行的商業(yè)模式。