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*黨組近日正式發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治海洋的決定》(以下簡稱《決定》)?!稕Q定》共分5部分、21條,對(duì)海洋系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治海洋工作提出了要求,進(jìn)行了部署。
《決定》指出,*黨組歷來高度重視依法行政工作,將其作為統(tǒng)領(lǐng)海洋事務(wù)的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。目前已初步形成了具有海洋管理特色的依法行政制度框架和運(yùn)行機(jī)制,為大力提升海洋領(lǐng)域法治化水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也必須看到,海洋領(lǐng)域依法行政還存在著諸多問題,阻礙了海洋系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的進(jìn)程,必須下大力氣解決。
《決定》提出,全面推進(jìn)海洋領(lǐng)域依法行政的總目標(biāo)是建成法治海洋。全面推進(jìn)依法行政,必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以*理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹**系列重要講話精神,全面落實(shí)*“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署,加快法治海洋建設(shè),健全*海洋法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,依法履行海洋管理職能,嚴(yán)格規(guī)范海洋管理權(quán)力運(yùn)行,到2020年,建成法制完備、職能科學(xué)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的海洋管理體系,建設(shè)廉潔勤政、、執(zhí)法嚴(yán)明的海洋管理隊(duì)伍,構(gòu)建法治統(tǒng)籌、公正文明、守法誠信的海洋管理秩序。
在“以法治保障海洋領(lǐng)域重大改革,*海洋管理法律法規(guī)體系”方面,《決定》指出,要嚴(yán)格遵守立法原則;*海洋立法程序;加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,研究適合我國國情的海洋法律制度體系和法律法規(guī)框架體系;堅(jiān)持改革決策與立法緊密結(jié)合。
在“堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行”方面,要規(guī)范行政決策行為,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制;不斷優(yōu)化海洋管理職能配置;全面規(guī)范海洋行政審批;改進(jìn)海洋管理監(jiān)管機(jī)制;嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)履行毗鄰海域執(zhí)法責(zé)任,繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)綜合執(zhí)法;全面推進(jìn)海洋管理政務(wù)公開。
在“加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督”方面,要強(qiáng)化內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督;積極推進(jìn)建立海洋督察制度;*行政糾紛處理制度。
在“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治海洋建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)法治海洋的全過程”方面,要推進(jìn)海洋系統(tǒng)牢固樹立法治意識(shí);*領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;健全考核機(jī)制和海洋普法宣傳教育機(jī)制;加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
《決定》要求,海洋系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握《決定》精神,建立健全法治海洋建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和分工負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制,確保建設(shè)法治海洋的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。海洋系統(tǒng)全體同志要更加自覺地堅(jiān)持依法行政,更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治海,努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)海洋管理工作法治化,為建成法治海洋做出貢獻(xiàn)
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