肺炎疫情的發(fā)生以及在海外的快速蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)沖擊。根據(jù)國(guó)家公布的數(shù)據(jù)，2020年1~2月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降13%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額及出口分別下降24.5%、20.5%和15.9%，同時(shí)疫情對(duì)企業(yè)預(yù)期也造成了負(fù)面影響，2月制造業(yè)和非制造業(yè)PMI均大幅收縮?？傮w上看，這次疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊的廣度和深度超過(guò)預(yù)期，對(duì)我國(guó)核工業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，同時(shí)也考驗(yàn)了我國(guó)核產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為未來(lái)核產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板、提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力指明了方向。

企業(yè)整體抗疫情風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)

受疫情影響，2020年2月企業(yè)營(yíng)收同比下降20.9%，僅15家企業(yè)收入保持正向增長(zhǎng)，其中航空、旅游等直接面向終端消費(fèi)企業(yè)受到的沖擊較大，但相比其他類(lèi)型企業(yè)，企業(yè)還是顯示了較強(qiáng)的抗疫情風(fēng)險(xiǎn)能力。

根據(jù)中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)《關(guān)于肺炎疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展影響的調(diào)查分析》的數(shù)據(jù)，企業(yè)受沖擊面為27.5%，低于個(gè)體工商戶（67.5%）、民營(yíng)企業(yè)（54.1%）、地方國(guó)企（41.8%）和外資企業(yè)（37.5%）。在對(duì)疫情影響程度的研判方面，企業(yè)的態(tài)度更為也樂(lè)觀，其中，58.3%的企業(yè)認(rèn)為疫情有影響，但是仍能應(yīng)對(duì)；18.8%的企業(yè)認(rèn)為影響較大，會(huì)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；2.1%的企業(yè)認(rèn)為影響非常大，可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼；1.3%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)面臨倒閉的危險(xiǎn)。

綜上可見(jiàn)，相對(duì)其他類(lèi)型的企業(yè)，企業(yè)整體顯示了較好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展中發(fā)揮了較大作用。

我國(guó)核產(chǎn)業(yè)鏈抗疫情風(fēng)險(xiǎn)能力分析

通過(guò)分析疫情下核產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，我們發(fā)現(xiàn)，更加靠近市場(chǎng)的核電產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)受本次疫情影響較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力在核產(chǎn)業(yè)鏈中相對(duì)較弱；核醫(yī)療、天然鈾產(chǎn)業(yè)抗公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)能力處于中等水平；核科技業(yè)務(wù)受疫情影響較小，應(yīng)對(duì)危機(jī)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

01核電產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要源于電力需求沖擊

在春節(jié)假期工業(yè)生產(chǎn)淡季條件下，疫情引起的延期復(fù)工直接導(dǎo)致整體電力消費(fèi)需求大幅度降低。2020年1~2月我國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)用電量均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，由于電量的非存儲(chǔ)性，電力消費(fèi)需求下降必然同步引致電力供給下降。1~2月份，全國(guó)規(guī)模以上發(fā)電量10267億千瓦時(shí)，同比下降8.2%，其中核電發(fā)電量473億千瓦時(shí)，同比下降2.2%。單從整體數(shù)據(jù)看，核電受到的沖擊較整體行業(yè)小，但考慮2019年臺(tái)山核電2號(hào)機(jī)組和陽(yáng)江核電6號(hào)機(jī)組投運(yùn)，剔除掉新投運(yùn)機(jī)組的影響，1~2月份全國(guó)核電發(fā)電量同比下降10%左右。因此，核電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響較大，預(yù)計(jì)電量損失至少將達(dá)到數(shù)十億千瓦時(shí)，與年初預(yù)期產(chǎn)生較大偏離，一定程度上顯示了較弱的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

02建筑產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在工程施工進(jìn)度滯后

建筑業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，疫情期間，由于所在地政府明確推遲復(fù)工，且工程所需人員流動(dòng)受限、材料物資停產(chǎn)，工程實(shí)際建設(shè)進(jìn)度較本年計(jì)劃出現(xiàn)推遲。此外，工程復(fù)工后施工材料和設(shè)備采購(gòu)難、運(yùn)輸難、進(jìn)場(chǎng)難等問(wèn)題均有可能陸續(xù)出現(xiàn)，“窩工”風(fēng)險(xiǎn)大大增加，成本也面臨上漲壓力。可見(jiàn)，全面復(fù)工困難、工程成本上升將會(huì)導(dǎo)致建筑業(yè)利潤(rùn)不及預(yù)期，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱。

03核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要源于產(chǎn)業(yè)鏈下游

核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤咔橛绊懙某潭炔槐M相同。核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)上游的核素、加速器等研制生產(chǎn)單位，以及產(chǎn)業(yè)中游的核素制品、醫(yī)學(xué)診斷及總體解決方案服務(wù)單位主要受人員復(fù)工難影響生產(chǎn)進(jìn)度，但預(yù)計(jì)后續(xù)可趕回進(jìn)度。核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)下游的醫(yī)院為控制交叉感染關(guān)閉了部分科室門(mén)診、部分醫(yī)護(hù)人員抽調(diào)抗疫、改造開(kāi)設(shè)感染疾病病區(qū)，導(dǎo)致正常經(jīng)營(yíng)基本停止，營(yíng)業(yè)成本明顯升高，受到疫情的直接沖擊較大。整體上看，由于醫(yī)院在核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)中相對(duì)規(guī)模較小，中上游影響程度相對(duì)可控，核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)在疫情中仍顯示了一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

04天然鈾產(chǎn)業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)

隨著疫情的蔓延，國(guó)際天然鈾市場(chǎng)局勢(shì)越發(fā)復(fù)雜。3月，Cameco宣布關(guān)停大產(chǎn)能的雪茄湖鈾礦，納米比亞羅辛礦采礦活動(dòng)暫停，國(guó)際天然鈾市場(chǎng)不確定性加大，現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)上升。但由于國(guó)際天然鈾供應(yīng)多基于長(zhǎng)期合同，國(guó)內(nèi)天然鈾市場(chǎng)年度供求關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定，國(guó)際市場(chǎng)短期波動(dòng)不會(huì)對(duì)天然鈾產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生明顯影響，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)計(jì)劃執(zhí)行偏差范圍可控，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。

05核科技服務(wù)受外部影響較小

核科技服務(wù)單位主要為科研事業(yè)單位，收入來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定，基本不會(huì)受到短期市場(chǎng)環(huán)境的影響；核科技項(xiàng)目大多為一年以上的長(zhǎng)周期項(xiàng)目，進(jìn)度產(chǎn)生滯后也有望通過(guò)后期努力彌補(bǔ)。此外，部分新科研項(xiàng)目申報(bào)也能夠通過(guò)線上流程開(kāi)展。因此從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性角度看，核科技服務(wù)的抗公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)能力。

核產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)抗疫情風(fēng)險(xiǎn)管控建議

核電產(chǎn)業(yè)應(yīng)著力提高機(jī)組運(yùn)行效率，多措并舉提高負(fù)荷水平。核電企業(yè)應(yīng)在確保在運(yùn)機(jī)組安全運(yùn)行的前提下，進(jìn)一步合理優(yōu)化大修工期，減少非計(jì)劃停機(jī)停堆事件，增加發(fā)電能力，滿足疫后經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；全力以赴確保年度計(jì)劃投運(yùn)核電機(jī)組進(jìn)度不變；積極開(kāi)展電力營(yíng)銷(xiāo)、大力推進(jìn)降本增效、積極跟蹤并執(zhí)行國(guó)家減稅降費(fèi)政策，減少效益損失，努力實(shí)現(xiàn)年度發(fā)展目標(biāo)。

建筑企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)復(fù)工，爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。建筑企業(yè)應(yīng)積極組織與各項(xiàng)目上下游合作方及時(shí)溝通，確保項(xiàng)目盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)，科學(xué)調(diào)整全年工作計(jì)劃和實(shí)施方案，將疫情對(duì)重點(diǎn)工程、重要節(jié)點(diǎn)的影響降到。積極利用國(guó)家針對(duì)疫情出臺(tái)的相關(guān)稅費(fèi)減免等支持政策，推動(dòng)社保減半征收、穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)助、地方優(yōu)惠電價(jià)等政策落地。重視疫情和復(fù)工對(duì)現(xiàn)金流的壓力，提前謀劃融資渠道，提升自主融資能力，積極爭(zhēng)取金融優(yōu)惠政策，維護(hù)資金鏈安全，降低融資成本。

核特色醫(yī)療產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極恢復(fù)生產(chǎn)秩序，推動(dòng)化危為機(jī)。按照屬地化管理原則，指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)院逐步恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，協(xié)調(diào)做好核素、放射性藥物、放射源等核技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售。積極分析把握疫情后新發(fā)展機(jī)遇，深化輻照技術(shù)在醫(yī)療物資保障體系中的作用，推動(dòng)“5G智慧醫(yī)療體系”建設(shè)，推動(dòng)核技術(shù)應(yīng)用和核特色醫(yī)療產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

天然鈾產(chǎn)業(yè)應(yīng)強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，把握市場(chǎng)和政策機(jī)遇。充分利用信息技術(shù)手段，積極推動(dòng)與哈薩克斯坦、澳大利亞等國(guó)企業(yè)洽談，加快海外天然鈾等礦業(yè)資源獲取，提高海外資源掌控規(guī)模，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

作者單位：中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院