分析壓力管道閥門入庫檢查和質(zhì)量驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)的問題
1 制造單位未按規(guī)定生產(chǎn)
制造單位不具備文獻(xiàn)中所要求的資源條件，未按文獻(xiàn)中的要求建立起制造質(zhì)量保證體系，甚至未取得制造許可非法生產(chǎn)，還有部分制造單位冒用有資質(zhì)的制造單位的名義非法生產(chǎn)。即使有資質(zhì)的單位也未按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求制造閥門、出具質(zhì)量證明文件。目前的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》僅規(guī)定了對閥門制造進(jìn)行許可，未對閥門的安裝、使用提出強(qiáng)制性檢驗(yàn)的要求，大量的管道閥門在安裝過程中并未進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)或是監(jiān)督檢驗(yàn)時把關(guān)不嚴(yán)，又使這些非法生產(chǎn)的閥門有了發(fā)展的市場。閥門相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范 是閥門生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測及安全監(jiān)管的基本依據(jù)，發(fā)生事故后也是據(jù)以處理糾紛和善后的準(zhǔn)則，但其地位與效力層級較低，強(qiáng)制力受限，與標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地位不協(xié)調(diào)，也與世界主要發(fā)達(dá)國家的做法有較大差距，導(dǎo)致有些閥門適用不同的監(jiān)管因制度，形成法律規(guī)范和監(jiān)管上的漏洞，增加了事故隱患，同時隨著工業(yè)的快速發(fā)展，閥門需求也快速發(fā)展，導(dǎo)致我國在閥門安全運(yùn)行與監(jiān)管中存在較多問題，也使大量假冒偽劣閥門產(chǎn)品流入市場?？偨Y(jié)我國經(jīng)驗(yàn)并借鑒國外做法，需要通過立法將安全技術(shù)規(guī)范提升至法律層面，增強(qiáng)其強(qiáng)制力。 《特種設(shè)備安全法》（草案）已提交*審議，法案的盡早通過，將使*門有法理依據(jù)按照許可制度的要求嚴(yán)厲打擊閥門生產(chǎn)企業(yè)無證或超范圍生產(chǎn)閥門杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流
入市場，也使閥門生產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)主動性和責(zé)任感，按照要求建立生產(chǎn)安全監(jiān)管制度與責(zé)任，保證閥門制造質(zhì)量。
2 訂貨技術(shù)要求未落實(shí)
據(jù)了解閥門的訂貨由業(yè)主購買，安裝則由有資質(zhì)的管道安裝公司安裝，采購單位外購物資出、入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度存在缺陷，對閥門的技術(shù)條件及供貨單位資質(zhì)未完整了解，訂貨時未向供貨商提出設(shè)計文件中相應(yīng)的技術(shù)質(zhì)量要求及閥門制造的資質(zhì)要求。
3 不重視材質(zhì)證明文件的審核
采購單位不重視材料質(zhì)量證明文件的審核， 一方面是檢查人員對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉也不認(rèn)真核查，另一方面是管理部門和相關(guān)人員不重視。閥門質(zhì)量證明文件是產(chǎn)品質(zhì)量的重要組成部分，是產(chǎn)品滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計要求和使用要求的保證，質(zhì)量證明書存在問題的閥門有可能實(shí)物內(nèi)在質(zhì)量也存在缺陷。
4 不落實(shí)質(zhì)保體系的要求
安裝單位不重視實(shí)物及材料質(zhì)量證明文件的驗(yàn)收，未按照文獻(xiàn)中的要求建立起*的質(zhì)保體系并有效實(shí)施，安裝的管理及工程人員對法規(guī)及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求缺乏了解，在安裝前未對閥門及質(zhì)量證明文件進(jìn)行認(rèn)真的核查或復(fù)驗(yàn)。由于法規(guī)、規(guī)范方面的不*，閥門在制造、安裝及安全運(yùn)行與監(jiān)管中存在較多問題，質(zhì)量管理保證體系在閥門的制造、采購、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)未能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，致使偽劣假冒閥門進(jìn)入了壓力管道的安裝環(huán)節(jié)。