【儀表網(wǎng) 行業(yè)深度】為在“十五五”時(shí)期塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)，商務(wù)部近日會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)《利用外資固穩(wěn)促優(yōu)行動(dòng)方案》，從擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、提升投資便利度、完善服務(wù)保障等五方面推出15條舉措，推動(dòng)外資利用從“規(guī)模引資”向“提質(zhì)優(yōu)資”轉(zhuǎn)型。儀器儀表作為高端制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)，是本次政策重點(diǎn)覆蓋領(lǐng)域。
 

　　政策賦能：行業(yè)迎來(lái)多重發(fā)展機(jī)遇
 

　　本次新政聚焦高端產(chǎn)業(yè)開(kāi)放與創(chuàng)新賦能，精準(zhǔn)匹配儀器儀表行業(yè)高端化、智能化發(fā)展需求，釋放多重實(shí)質(zhì)性紅利。一，助力核心技術(shù)突破。政策支持外資在華設(shè)立研發(fā)中心、落實(shí)科研稅收優(yōu)惠、暢通高端人才流通，推動(dòng)外資前沿技術(shù)、研發(fā)資源落地國(guó)內(nèi)。本土企業(yè)可通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)合作，補(bǔ)齊高端傳感器、精密光學(xué)器件、測(cè)控芯片等“卡脖子”短板，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，擺脫低端同質(zhì)化發(fā)展困境。
 

　　二，拓寬市場(chǎng)應(yīng)用空間。新政放開(kāi)醫(yī)藥健康、高端制造等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入，落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)國(guó)民待遇，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。生物醫(yī)藥檢測(cè)、工業(yè)智能測(cè)控、環(huán)境精密監(jiān)測(cè)等賽道需求持續(xù)擴(kuò)容，為國(guó)產(chǎn)儀器儀表創(chuàng)造全新配套場(chǎng)景，優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)可借此切入高端供應(yīng)鏈與政企采購(gòu)體系。
 

　　三，激活產(chǎn)業(yè)資本活力。政策優(yōu)化外資并購(gòu)、跨境融資、再投資扶持機(jī)制，降低外資布局門(mén)檻。外資龍頭加碼在華產(chǎn)能與研發(fā)布局，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚，同時(shí)外資股權(quán)投資可賦能中小創(chuàng)新企業(yè)，助力行業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。此外，國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)完善，倒逼本土企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)出海發(fā)展基礎(chǔ)。
 

　　開(kāi)放變局：行業(yè)直面核心競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)
 

　　高水平開(kāi)放打破行業(yè)原有市場(chǎng)壁壘，在外資深度布局下，本土儀器儀表企業(yè)短板持續(xù)凸顯，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力顯著加劇。一是高端市場(chǎng)份額承壓。國(guó)內(nèi)中低端儀器儀表基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，但高端科學(xué)儀器、精密測(cè)控設(shè)備仍由外資壟斷。新政落地后，外資布局成本降低、效率提升，進(jìn)一步搶占科研、高端制造等核心高端市場(chǎng)，本土高端企業(yè)替代難度加大。
 

　　二是人才創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)激烈。外資憑借優(yōu)厚待遇、高端研發(fā)平臺(tái)，持續(xù)虹吸國(guó)內(nèi)行業(yè)核心技術(shù)人才與工程師，疊加本土企業(yè)研發(fā)投入不足、創(chuàng)新體系薄弱等問(wèn)題，行業(yè)人才流失風(fēng)險(xiǎn)加劇，易形成“外資控高端、本土守低端”的固化格局。
 

　　三是行業(yè)洗牌持續(xù)加速。國(guó)內(nèi)儀器儀表行業(yè)“小散弱”問(wèn)題突出，大量中小企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。外資產(chǎn)品下沉、行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)常態(tài)化，將持續(xù)擠壓低端企業(yè)生存空間，中小企業(yè)淘汰出清節(jié)奏加快。同時(shí)，數(shù)據(jù)跨境、安全審查等合規(guī)新規(guī)落地，大幅提升企業(yè)研發(fā)經(jīng)營(yíng)成本。
 

　　突圍路徑：本土企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略
 

　　面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，本土企業(yè)需立足自主創(chuàng)新、借力政策紅利，實(shí)現(xiàn)差異化突圍。首先，聚焦核心技術(shù)攻堅(jiān)，加大高端領(lǐng)域研發(fā)投入，堅(jiān)持自主可控為主、對(duì)外合作為輔，借力外資創(chuàng)新平臺(tái)補(bǔ)齊技術(shù)短板，筑牢核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，深耕細(xì)分優(yōu)質(zhì)賽道，避開(kāi)低端內(nèi)卷，聚焦半導(dǎo)體檢測(cè)、新能源測(cè)控、生物醫(yī)藥儀器等剛需領(lǐng)域，打造專(zhuān)業(yè)化、差異化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，依托本土化服務(wù)搶占細(xì)分市場(chǎng)。
 

　　再次，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，主動(dòng)融入外資高端產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)工藝與管控體系，同時(shí)強(qiáng)化本土產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，完善國(guó)產(chǎn)供應(yīng)鏈生態(tài)。最后，強(qiáng)化人才培育與合規(guī)建設(shè)，搭建人才激勵(lì)體系抵御人才流失，適配數(shù)據(jù)安全、跨境經(jīng)營(yíng)等合規(guī)要求，穩(wěn)健對(duì)接國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)格局。
 

　　“十五五”期間，儀器儀表行業(yè)將進(jìn)入“開(kāi)放競(jìng)合、提質(zhì)升級(jí)”的關(guān)鍵周期。技術(shù)層面，內(nèi)外資創(chuàng)新融合提速，高端國(guó)產(chǎn)化替代持續(xù)推進(jìn)；市場(chǎng)層面，低端產(chǎn)能加速出清，行業(yè)集中度穩(wěn)步提升，細(xì)分龍頭逐步崛起；產(chǎn)業(yè)層面，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)體系全面接軌國(guó)際，優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)將逐步走向全球市場(chǎng)。整體來(lái)看，外資新政是行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要契機(jī)，短期競(jìng)爭(zhēng)加劇、洗牌提速，長(zhǎng)期將倒逼產(chǎn)業(yè)破除發(fā)展瓶頸，推動(dòng)我國(guó)儀器儀表產(chǎn)業(yè)向高端化、國(guó)際化高質(zhì)量升級(jí)。