【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】近日，江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布了《江蘇省重點(diǎn)民生計(jì)量器具計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，2026年1月10日起施行，《江蘇省重點(diǎn)管理計(jì)量器具檢定監(jiān)督管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
 

　　《江蘇省重點(diǎn)民生計(jì)量器具計(jì)量監(jiān)督管理辦法》
 

　　第一章 總則
 

　　第一條 為強(qiáng)化民生領(lǐng)域重點(diǎn)計(jì)量器具監(jiān)督管理，依法規(guī)范經(jīng)營主體行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《江蘇省貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。
 

　　第二條 在本省范圍內(nèi)從事重點(diǎn)民生計(jì)量器具制造、銷售、使用等活動的單位和個(gè)人應(yīng)遵守本辦法。
 

　　縣級以上市場監(jiān)管部門對上述活動及計(jì)量檢定等相關(guān)行為實(shí)施計(jì)量監(jiān)督，適用本辦法。
 

　　本辦法所稱重點(diǎn)民生計(jì)量器具，是指用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等與人民群眾的安全、健康和切身利益密切相關(guān)的，列入市場監(jiān)管總局《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》且監(jiān)管方式為“強(qiáng)制檢定”或“型式批準(zhǔn)、強(qiáng)制檢定”的工作計(jì)量器具。
 

　　有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章對重點(diǎn)民生計(jì)量器具制造、銷售、使用等活動的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
 

　　第三條 縣級以上市場監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)民生計(jì)量器具依法實(shí)施監(jiān)督管理。
 

　　第四條 縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提升重點(diǎn)民生計(jì)量器具法治監(jiān)管、智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管的能力和水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的精準(zhǔn)性、靶向性和效能性。
 

　　第二章 重點(diǎn)民生計(jì)量器具的制造
 

　　第五條 任何單位和個(gè)人以銷售為目的，制造列入《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》，且監(jiān)管方式為“型式批準(zhǔn)、強(qiáng)制檢定”的重點(diǎn)民生計(jì)量器具新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級市場監(jiān)督管理部門型式批準(zhǔn)后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
 

　　第六條 生產(chǎn)者制造計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)具有與所制造的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備等，并對其制造的計(jì)量器具負(fù)責(zé)，保證其計(jì)量性能符合相關(guān)要求。鼓勵生產(chǎn)者建立完善的測量管理體系，自愿申請測量管理體系認(rèn)證。
 

　　第七條 采用委托加工方式制造重點(diǎn)民生計(jì)量器具的，被委托方應(yīng)當(dāng)取得與委托加工計(jì)量器具相應(yīng)的型式批準(zhǔn)，并與委托方簽訂書面委托合同。委托加工的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方、被委托方的單位名稱、地址、被委托方的型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號。
 

　　委托方應(yīng)具備與委托加工計(jì)量器具相適應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和質(zhì)量監(jiān)督能力，對委托加工計(jì)量器具的最終質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任。
 

　　第三章 重點(diǎn)民生計(jì)量器具的銷售和使用
 

　　第八條 任何單位和個(gè)人(含網(wǎng)絡(luò)平臺)不得銷售沒有產(chǎn)品合格印、證標(biāo)志的重點(diǎn)民生計(jì)量器具，不得銷售國家明令禁止使用的或非法定計(jì)量單位的重點(diǎn)民生計(jì)量器具，不得銷售非法計(jì)量器具零配件。
 

　　第九條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對所銷售的重點(diǎn)民生計(jì)量器具進(jìn)行拆裝、改裝，破壞計(jì)量器具的準(zhǔn)確度和封印標(biāo)記。
 

　　第十條 任何單位和個(gè)人不得使用無檢定合格印(證)、超過檢定周期或經(jīng)檢定不合格的重點(diǎn)民生計(jì)量器具。在教學(xué)示范中使用計(jì)量器具不受此限。
 

　　第十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞重點(diǎn)民生計(jì)量器具準(zhǔn)確度、封印標(biāo)記和檢定合格印證，不得使用帶有作弊功能的重點(diǎn)民生計(jì)量器具。
 

　　第十二條 鼓勵重點(diǎn)民生計(jì)量器具使用單位和個(gè)人開展誠信計(jì)量自我承諾，自覺接受社會監(jiān)督。
 

　　第四章 重點(diǎn)民生計(jì)量器具的計(jì)量檢定
 

　　第十三條 重點(diǎn)民生計(jì)量器具投入使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢定合格。使用中的重點(diǎn)民生計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)計(jì)量檢定規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行周期檢定或首檢合格后到期更(輪)換。
 

　　第十四條 使用重點(diǎn)民生計(jì)量器具的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)?shù)乜h級以上市場監(jiān)管部門指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級市場監(jiān)管部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請檢定。
 

　　第十五條 各級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用于強(qiáng)制檢定的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基本要求，結(jié)合所覆蓋區(qū)域重點(diǎn)民生計(jì)量器具檢定需求，建立完善相應(yīng)的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)主要強(qiáng)制檢定項(xiàng)目全覆蓋。
 

　　第十六條 各級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行法定計(jì)量職責(zé)，運(yùn)行好、維護(hù)好社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好計(jì)量器具強(qiáng)制檢定任務(wù)，并為各級市場監(jiān)管部門實(shí)施計(jì)量監(jiān)督提供及時(shí)、有效的計(jì)量技術(shù)支撐。
 

　　第十七條 各級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對外公開強(qiáng)制檢定辦理的地點(diǎn)、流程、時(shí)限、咨詢電話等信息，暢通申請、受理和檢定的渠道，縮短實(shí)驗(yàn)室檢定和現(xiàn)場檢定辦理時(shí)限，便民高效的完成強(qiáng)制檢定工作。
 

　　第十八條 縣級以上市場監(jiān)管部門授權(quán)給有關(guān)單位執(zhí)行強(qiáng)制檢定的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》第二十條規(guī)定，按照《計(jì)量授權(quán)管理辦法》《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求，對授權(quán)機(jī)構(gòu)的工作情況履行監(jiān)督職責(zé)。
 

　　第五章 重點(diǎn)民生計(jì)量器具的計(jì)量監(jiān)督
 

　　第十九條 縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)對重點(diǎn)民生計(jì)量器具的制造、銷售、使用等活動實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)及時(shí)查處。
 

　　第二十條 縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照深化“證照分離”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)經(jīng)營主體活力的要求，做好優(yōu)化審批服務(wù)和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的“審管”銜接工作。按照屬地管理原則，在本行政區(qū)域區(qū)內(nèi)開展重點(diǎn)民生計(jì)量器具型式批準(zhǔn)事后監(jiān)督檢查工作，督促制造單位或個(gè)人依法落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定組織生產(chǎn)，提高質(zhì)量保證能力水平，確保制造的計(jì)量器具符合法制性要求。
 

　　對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合型式批準(zhǔn)條件要求，關(guān)(倒)閉、破產(chǎn)等無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的型式批準(zhǔn)獲證企業(yè)，應(yīng)及時(shí)報(bào)送發(fā)證部門注銷相關(guān)型式批準(zhǔn)證書。
 

　　第二十一條 縣級以上市場監(jiān)管部門依法對制造重點(diǎn)民生計(jì)量器具的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
 

　　(一)是否取得與所制造計(jì)量器具一致的型式批準(zhǔn)證書，是否持續(xù)符合型式批準(zhǔn)條件并具有與所制造的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備。
 

　　(二)委托加工重點(diǎn)民生計(jì)量器具的，委托方和被委托方是否取得相應(yīng)的型式批準(zhǔn)證書，雙方是否簽訂書面委托合同。委托加工的計(jì)量器具，是否標(biāo)注委托方、被委托方的單位名稱、地址、被委托方的型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號。委托方是否對被委托方的生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題是否及時(shí)通報(bào)被委托方所在地的縣級市場監(jiān)管部門。
 

　　(三)制造的計(jì)量器具是否具備有關(guān)計(jì)量器具型式評價(jià)大綱規(guī)定的防作弊功能。是否為國家明令禁止制造的，或者制造非法定計(jì)量單位或帶有非法定計(jì)量單位調(diào)整功能的計(jì)量器具。
 

　　(四)制造出廠的計(jì)量器具是否經(jīng)出廠檢定合格，標(biāo)志、標(biāo)識的標(biāo)注是否齊全且符合要求。
 

　　(五)是否使用非法零配件組裝計(jì)量器具，是否使用非法手段破壞其制造計(jì)量器具準(zhǔn)確度。
 

　　(六)是否保存經(jīng)封印和標(biāo)記的樣機(jī)及需要保密的技術(shù)資料，其中系列產(chǎn)品至少保存一臺代表性樣機(jī)，單個(gè)規(guī)格產(chǎn)品至少保存一臺樣機(jī)。
 

　　第二十二條 縣級以上市場監(jiān)管部門依法對銷售重點(diǎn)民生計(jì)量器具的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
 

　　(一)銷售的計(jì)量器具是否取得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書，是否標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址，產(chǎn)品質(zhì)量是否經(jīng)檢驗(yàn)合格。
 

　　(二)是否銷售非法定計(jì)量單位或者帶有非法定計(jì)量單位調(diào)整功能的計(jì)量器具，是否銷售其他不合格計(jì)量器具。
 

　　(三)是否對所銷售計(jì)量器具的型式批準(zhǔn)證書、產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注等履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。
 

　　(四)是否銷售非法計(jì)量器具零配件，是否銷售使用非法零配件組裝、改裝計(jì)量器具，是否使用非法手段破壞所銷售計(jì)量器具準(zhǔn)確度。
 

　　第二十三條 縣級以上市場監(jiān)管部門依法對使用重點(diǎn)民生計(jì)量器具的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
 

　　(一)使用的重點(diǎn)民生計(jì)量器具標(biāo)志標(biāo)識是否齊全，是否經(jīng)過法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。
 

　　(二)是否使用無檢定合格證、超過檢定周期、經(jīng)檢定不合格、鉛(簽)封損壞的重點(diǎn)民生計(jì)量器具。
 

　　(三)是否實(shí)施破壞重點(diǎn)民生計(jì)量器具的鉛(簽)封、計(jì)量準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)等違法行為。
 

　　(四)是否使用帶有作弊功能的重點(diǎn)民生計(jì)量器具。
 

　　(五)是否使用國家明令淘汰的，或者非法定計(jì)量單位的重點(diǎn)民生計(jì)量器具，是否違反有關(guān)規(guī)定使用國家限制使用的計(jì)量器具，侵害國家和消費(fèi)者合法利益。
 

　　有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章對重點(diǎn)民生計(jì)量器具使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理職能另有規(guī)定的，從其規(guī)定。法定計(jì)量檢定部門應(yīng)依申請為相關(guān)行業(yè)主管部門對本行業(yè)重點(diǎn)民生計(jì)量器具使用單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。
 

　　第二十四條 縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)同聯(lián)動，及時(shí)接收、處理行業(yè)主管部門在管理中發(fā)現(xiàn)的單位和個(gè)人使用未經(jīng)檢定、超期未檢重點(diǎn)民生計(jì)量器具等計(jì)量違法行為，及時(shí)移送在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于行業(yè)主管部門監(jiān)管、查處的違法行為，形成有效監(jiān)管合力。
 

　　第二十五條 縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)依法將監(jiān)管情況納入經(jīng)營主體信用記錄，會同相關(guān)主管部門依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
 

　　第二十六條 縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《仲裁檢定和計(jì)量調(diào)解辦法》等規(guī)定，開展計(jì)量爭議調(diào)解和仲裁檢定。
 

　　第二十七條 鼓勵縣級以上市場監(jiān)管部門建設(shè)、運(yùn)用重點(diǎn)民生計(jì)量器具智慧監(jiān)管平臺，提升重點(diǎn)民生計(jì)量器具智慧監(jiān)管水平。
 

　　第六章 法律責(zé)任
 

　　第二十八條 制造、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)的重點(diǎn)民生計(jì)量器具的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》第二十三條、《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十四條等有關(guān)規(guī)定予以處理。
 

　　第二十九條　制造、銷售的重點(diǎn)民生計(jì)量器具未按規(guī)定標(biāo)注型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號或與批準(zhǔn)的型式不一致的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》第二十一條、第二十二條等有關(guān)規(guī)定予以處理。
 

　　第三十條　制造重點(diǎn)民生計(jì)量器具的單位和個(gè)人未持續(xù)符合型式批準(zhǔn)條件，不再具有與所制造的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》第二十三條的規(guī)定予以處理。
 

　　第三十一條　制造、銷售和使用的重點(diǎn)民生計(jì)量器具經(jīng)監(jiān)督抽查不合格的，由縣級以上市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
 

　　第三十二條 重點(diǎn)民生計(jì)量器具使用單位和個(gè)人，在提供商品或者服務(wù)中故意使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的，由縣級以上市場監(jiān)管部門依據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第五條第九項(xiàng)、第十四條等有關(guān)規(guī)定予以處理。
 

　　第七章 附則
 

　　第三十三條 本辦法自2026年1月10日起施行，有效期至2031年1月9日。2016年5月25日公布的《江蘇省重點(diǎn)管理計(jì)量器具檢定監(jiān)督管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。