【儀表網(wǎng) 儀表標準】為貫徹《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和《科學技術評價辦法(試行)》等有關規(guī)定，進一步規(guī)范江蘇省生態(tài)環(huán)境治理技術評估工作流程及要求，促進生態(tài)環(huán)境技術評估服務規(guī)范化發(fā)展，增強技術服務能力，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了江蘇省地方環(huán)境保護標準《生態(tài)環(huán)境治理技術評估規(guī)范》(征求意見稿)，現(xiàn)向有關單位征求意見。
 

　　生態(tài)環(huán)境治理技術評估(Ecology and Environment Governance Technology Assessment) 根據(jù)國家及地方生態(tài)環(huán)境治理相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及標準、技術規(guī)范的規(guī)定及要求，生態(tài)環(huán)境治理技術評估機構通過客觀依據(jù)對生態(tài)環(huán)境治理技術的技術水平、環(huán)境和經(jīng)濟效益等的評估，為生態(tài)環(huán)境治理技術管理提供科學依據(jù)所開展的活動。
 

　　為全面落實高質量發(fā)展要求，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境標準對環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督、環(huán)境質量改善、污染物減排及環(huán)境風險防控等各項生態(tài)環(huán)境保護工作的支撐作用，加強我省生態(tài)環(huán)境標準體系建設，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省生態(tài)環(huán)境標準體系建設實施方案(2018-2022年)的通知》(蘇政辦發(fā)〔2019〕26號)，提出了在2022年底前，研究制(修)訂環(huán)境質量標準、污染物排放標準、環(huán)境監(jiān)測方法、管理規(guī)范、工程規(guī)范及實施評估等六類生態(tài)環(huán)境標準項目100項。其中《生態(tài)環(huán)境治理技術評估規(guī)范》(以下簡稱《評估規(guī)范》)是該方案提出的24項管理規(guī)范之一。
 

　　本文件規(guī)定了江蘇省生態(tài)環(huán)境治理技術評估的基本原則、工作流程及要求、質量控制。
 

　　下列文件對于本文件的應用是不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T 5745 國民經(jīng)濟行業(yè)分類；GB/T 8170 數(shù)值修約規(guī)則和極限數(shù)值的表示和判定；GB/T 19001 質量管理體系要求；GB/T 24001 環(huán)境管理體系 要求及使用指南；GB/T 24034 環(huán)境管理 環(huán)境技術驗證；GB/T 27025 檢測和校準實驗室能力的通用要求；HJ 496 環(huán)境工程技術分類與命名；HJ 616 建設項目環(huán)境影響技術評估導則；HJ 2300 污染防治可行技術指南編制導則。
 

　　在制定評估方案之前，評估機構應與申請人協(xié)商被評估的指標，并由評估機構確定。指標的設立應根據(jù)技術自我聲明、測試對象和被評估技術的治理對象等來選取，應包括但不限于技術性能、經(jīng)濟指標、環(huán)境效益、運行管理等方面的內(nèi)容。
 

　　技術性能指標應至少包括以下方面：治理效率：指受污染環(huán)境經(jīng)治理后，環(huán)境質量指標的被改善程度。技術穩(wěn)定性：指技術在不同工況下，治理效率的波動情況。
 

　　經(jīng)濟指標應至少包括以下方面：建設成本：指處理受污環(huán)境要素需要投入的建設成本，包括土建、設備和材料等一次建設費用。直接運行成本：指處理受污環(huán)境要素需要投入的直接費用，主要包括人員工資、藥劑消耗、水電費、次生污染治理費等。
 

　　環(huán)境效益指標應至少包括以下方面：二次污染產(chǎn)生情況：在生態(tài)環(huán)境治理過程中，伴隨的廢水、廢氣、碳排放、固廢或噪聲等次生污染的產(chǎn)生情況。環(huán)境資源消耗水平：在生態(tài)環(huán)境治理過程中，水、電、蒸汽、燃料和其他能源等環(huán)境資源的消耗水平。
 

　　運行管理指標應至少包括以下方面：運行故障率：指技術運行過程中，出現(xiàn)故障的頻率。維護便利性：指技術運行過程中出現(xiàn)故障后，恢復正常操作的難易程度。
 

　　通用要求：a) 參與技術評估的人員應具備崗位要求的教育背景或與所從事業(yè)務直接相關的學位、具備所從事業(yè)務領域的相關工作經(jīng)驗或參與相應的崗前培訓；b) 參與技術評估的評價機構、測試機構、專家組成員等機構和人員，應對整個評估過程中獲取的技術和商業(yè)秘密保密。不得利用評估過程中獲取的技術信息，從事與技術評估無關的活動；c) 當技術評估機構、測試機構、評估專家等機構或人員與評估申請方存在利益關系時，應做到相互回避；d) 對參與技術評估的人員、機構應建立信用評價機制。
 

　　本文件適用于江蘇省具有用戶基礎的生態(tài)環(huán)境治理技術的評估。