指南要求，重點行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立由最高管理者參與的碳排放管理機構(gòu)，該機構(gòu)組成應(yīng)包括最高管理者、相關(guān)部 門負責人和碳排放管理人員，并明確管理機構(gòu)各層級的相關(guān)職責。企業(yè)應(yīng)在識別自身所處的內(nèi)外部環(huán)境基礎(chǔ)上，制定碳排放管理方針，以指導企業(yè)碳排放績效改 進的目標和方向。企業(yè)應(yīng)定期開展碳排放現(xiàn)狀調(diào)查和評價，包括碳排放數(shù)據(jù)采集、碳排放數(shù)據(jù)核算與分析、碳排 放影響因素與改進方向，并編制調(diào)查和評價報告。企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)狀調(diào)查與評價、風險識別基礎(chǔ)上，建立企業(yè)不同層級的碳排放基準，并與碳排放績 效水平進行對比，以判定碳排放目標是否實現(xiàn)。